无为是中国古代主要的治理方式。有人曾指出,最高超的管理者无为而治,人民民众只知道他的名字,知道有这么一个人;次一些的管理者,多办善事,人民亲热他、称赞他:再次一等的管理者,多强横而使人民害怕他、疏远他;最差的管理者,鱼肉庶民、祸国殃民,人民做作辱骂他、凌辱他,甚至颠覆他。因此,断定一个管理者的优劣,他与人民的关联则是最重要的尺度。老子也曾说,人民是水,统治者是船,船可能在水中安全航行,也能被滔天巨浪所淹没,所以,自动权并非永远控制在统治者手中。?
六出奇计的陈平对汉代一统天下破下了汗马功绩。暮年时被汉文帝任命为宰相。有一天,文帝召见陈温和另一位宰相周勃,文帝首先问周勃:“你经手裁决的事件,一年约有多少件?”周勃回答:“臣不肖,对这不明白。”文帝又问:“那么,国库一年的收支大略有多少?”周勃也答不出。文帝见周勃身为丞相,一问三不知,面有不悦之色,周勃吓得挥汗如雨。?
汉文帝又拿同样的问题问陈平,陈平回答说:“这些问题,我得问有关负责人才干知道。”文帝接着问:“谁是负责人呢?”陈平回答:“裁判事件的负责人是司法大臣,国库收支的负责人是财政大臣。”汉文帝接着又问:“所有的事都有人负责,那么宰相是干什么呢?”陈平镇定自若地答道:“宰相要使百姓各得其所,对外须镇抚四方的戎狄与诸候,对内则要督促所有的官员做好各自的份内工作。”陈平的这番话让汉文帝深表赞成。
战国时邯郸的老百姓每到元旦就要上山去捉斑鸠送到赵简子府第上,而后赵简子就赐给他们良多银子。有个在赵简子家作客的人见了很奇异,便问:“为什么要把这些斑鸠捉回来?”?
简子答复道:“你岂非不晓得吗?每一个小性命都是可贵的啊!新年那天,我要把他们都放回树林去,表现对生灵的爱惜。”
客人听了大笑说:“这就是爱护生灵的方法吗?老百姓知道你要放生,献上斑鸠有赏,都争着去捉斑鸠。有的用铁夹,有的用箭射。固然也可生擒一些,但逝世的也不少。假如您真的可怜这些小生命,还不如下个通令,制止捕获斑鸠。否则,捉了又放,您的恩惠远抵不上罪过呢。”?
无为而治就是让老百姓在战后养精蓄锐的管理措施,早在汉代之初统治者采用的无为而治术就获得了很好的效果。?
刘邦和萧何死后,接位的天子是孝惠帝,接替的宰相是曹参。曹参执政的方针是“举事无所变革,一遵萧何束缚”。这是为什么呢?曹参对本人的执政方针是这样说明的:由于高祖与萧何已经定了天下,法令制定得十分明白。而天下升平情形下的百姓正在尽力涵养生息,对官吏们来说,只有严守职责,不要丧失这些就行了。事实证实,无为而治深得民心,后来老百姓编成歌谣赞赏道:“萧何订法令,曹参照履行,百姓得安定。”这就是无为而治的典范。?
当然,“无为”不是碌碌无为,不是什么也不做,而是所有适应天然,不以人为去有意转变客观法则。因而,“无为”只是手腕而不是目标,无为的目的仍是有为,这就是老子进一步说明的“无为而无不为”。这种“无为”,从客观后果上讲,是有利于国民生涯安宁跟社会局势稳固的。
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