作为一国之君，如何管理百姓和国度，是历代都十分看重的问题。显然，以“仁爱”治天下是最合乎儒家道德传统尺度的。在《孝经?天子章第二》中，孔子就阐述了天子如何以仁爱治天下的详细要求：“天子要对百姓仁爱，不执行暴政；要对百姓尊敬，不能狂妄。对百姓的仁爱和尊敬要像看待自己的长辈一样，以德孝对待百姓，实行天下，这就是皇帝之孝。”也就是说，天子只有对百姓仁爱、尊重，才干深得人心、强固政权，这是天子最大的孝道；否则，百姓造反、山河改易，就会成为天子最大的不孝。因此，理智的帝王都把实施仁政作为自己的至高境界。

　　因“文景之治”而名垂史册的汉文帝刘恒，是中国历史上以仁爱治天下的典范。

　　汉文帝是汉高祖刘邦的第四子，早年被封为代王。当刘邦逝世、吕后动员宫廷政变，刘、吕两大团体权利纷争的时候，刘恒的母亲薄氏带着幼小的刘恒，分开了宫廷这一长短之地，来到阔别京城的代王封地。薄氏知书达理，深明大义，教导刘恒读诗学经，为人处世。刘恒从小就深受仁爱思维的陶冶，不仅学到了很多治国之道，而且理解了许多做人处事的情理。

　　吕后驾崩，周勃、陈平率刘氏集团剿灭了吕氏全族，经过对刘氏集团人才的考察，最后决议拥破代王刘恒为帝。刘恒即位时，汉朝国力还很贫困，大夫以下只有牛车坐。汉文帝施行仁政，终于使天下大治。详细办法有：

　　请求朝廷百官和处所守令器重农业，劝民农桑，薄徭役，减赋税，激发农夫的生产踊跃性，在汉文帝13年，还罢黜了全国一年地步租税，这在中国封建史上是很少有的。

　　激励人们向朝廷提看法，即便诅咒皇帝也不治罪，这在中国封建皇帝中也是极其常见的；恢复春耕前皇帝亲耕的轨制，为天下做出榜样。

　　倡导节省。汉文帝生涯极为俭朴，他在位24年，宫室、园林、衣饰和御用用具不什么增添。据史书记录，汉文帝为了节俭黄金百斤，曾撤消了建造露台的打算。汉文帝还穿毛糙的丝绸衣服，并划定宠妃的衣服不许拖地。

　　此外，汉文帝还废止了断肢、割鼻、刻肌肤等肉刑，减轻了笞刑，并要求官吏断案从轻，只求大指，不求细苛，使全国刑狱大减,名言警句。

　　经由这一番管理，汉朝的出产得到极大的发展，府库充盈，政通人跟，庶民乐业，汉朝的政权得到了坚固。文帝之后，景帝刘启持续文帝政策，父子独特首创了被誉为前汉盛世的“文景之治”，为后来汉武帝的改造翻新奠定了坚实的物资基本。

　　据说汉文帝死前还告诫太子，本人驾崩时不要制止百姓授室、祭奠、喝酒，不要万民恸哭，显示了仁爱英明的帝王天性。刘恒死后，谥曰“文帝”。在历史上，逝世后谥号为“文”的天子并未几，因而有史学家评估400年的汉朝时，有“功莫大于高祖，德莫厚于汉文”之说。

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