今年12月20日，是澳门回归祖国十六周年的纪念日。其实，在抗日战争后期，蒋介石领导的南京国民政府就曾计划收复澳门，然而因种种原因，该计划最终未能实现。

1 宋子文的提案

1944年10月27日，蒋介石指令外交部研究收回澳门事项。11月4日，外交部长宋子文向国府中央递交报告，就收回澳门的时机、方式提出两点建议：一、待华南战争推进时，倘日军进占澳门或败退时逃入该地，我军以追击为词予以占领，然后由外交途径要求归还；二、随时由广东省政府及附近驻军，搜集澳葡当局压迫我居民及接济日寇之事实，由外交部向葡方提出质询、抗议，以资日后要求收回澳门之根据。

蒋介石电令广东省政府主席李汉魂，按建议实施收回澳门方案。然而日军一直未退入澳门，这个方案落空。

2 再拟两套方案

1945年8月底，抗战胜利，国民政府外交部长王世杰去伦敦出席外长会议，协商结束二战和约，蒋介石指示他在会议上提出中国行将收回澳门。10月下旬，外交部拟定了收复澳门的甲乙两套方案。甲案：由中葡两国政府磋商交还澳门条件。中国主张无条件收回，澳门原由满清政府让与葡萄牙管理，这次理应无条件交还中国；乙案：葡方若是拒绝讨论，中国政府诉之于国际和平机构，主张用公民投票方式，决定澳门主权之归属。

但英国不归还香港在先，葡萄牙“学有榜样”，拒不交还澳门而且态度变得强硬起来。

3 策划武力收回

当时，以驻扎在广东的国民革命军第二方面军司令长官张发奎为首的一批粤军将领，趁着政府未明确表示澳门循香港例的机会，策划乱中取之，以武力收回澳门。张发奎向中山县县长及中山县驻军159师师长刘绍武面授机宜。中山县县长于是在多次集会上大造舆论攻势：澳门本是中山县的一部分，如今抗战胜利，全国领土光复，澳门不能再让葡萄牙占领下去，中国人应该收复澳门。他还策动国民党澳门支部组织集会游行，反对葡萄牙继续统治澳门，要求回归祖国。

澳葡当局大为紧张，马上关闭了关闸，不许内地人员进入澳门；又严禁游行集会，取缔了国民党支部等多个团体，致使恐怖气氛笼罩澳门。这正中张发奎下怀，他发表谈话指责澳葡当局敌视中国，剥夺澳门华人自由，还隐藏庇护日本战犯和汉奸，声称中国军队有进入澳门搜捕战犯汉奸之自由。在张发奎的命令下，刘绍武团并炮兵一个营进驻前山边境，对澳门实施边境封锁，炮口瞄准澳葡军事要地，架着机关枪的登陆艇，则开往澳门南边海面游弋。

澳葡当局不过千余兵力，哪里是第二方面军的对手？澳门总督于是致函张发奎：愿意引渡所有战犯汉奸，驱逐在澳门的日本人，中国人可自由出入澳门，允许澳门的华人团体公开活动，享有言论、集会、游行等自由。葡方同时求助于美国。美国支持葡萄牙继续占领澳门。蒋介石摄于美国威力令张发奎撤除了对澳门的武装封锁。

4 计划彻底落空

张发奎心犹不甘，命令159师师长刘绍武出面，以宣慰同胞为名，未通知澳葡政府，率武装军士一队进入澳门。刘在澳门各界招待会上演讲，内地同胞也齐起声援。在此情势下，国民党与政府咨询机构的国民参政会于1947年4月上旬的第20次会议上，通过了《请政府向葡萄牙交涉收回澳门案》。6月21日，立法院例会通过决议：建议外交部应积极迅速向葡国交涉，于最短期内收回澳门。

但因为南京政府正在聚全部力量于内战战场，顾不上澳门主权，面对朝野收回澳门的呼声，南京政府无动于衷，只作如下答复了之：关于收回澳门，在目前国际形势之下，一时难以解决，俟时机成熟，再提出交涉收回。

至此，南京政府收回澳门的计划彻底落空。

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