作为国民党中央主管宣传的副部长周佛海,于1938年12月公然叛逃投敌。他在成为汉奸以后,同蒋介石的重庆政权仍藕断丝连,甚至帮蒋介石作了许多别人无法代替的重要工作。曾任军统局南京站站长的周镐,1942年底,曾奉命携电台至上海,为建立蒋介石和周佛海的联系,架设一部秘密电台。在此之前,周佛海在其住宅西流湾8号,就设有一架与重庆直接联系的秘密电台。只是由于日本人有所察觉,周遂连住宅一起,付之一炬。周的此举不仅消除了日本人的怀疑,且颇得重庆方面的赞赏。以后周镐建立电台,只是恢复蒋介石与周佛海的联系而已。
还有一件事,也很能说明周佛海和重庆国民党方面的关系。李士群是汪伪上海极司菲而路七十六号特工总部的一号人物,戴笠多次想拉拢他,都未成功。于是,在1943年夏,重庆方面动了杀机,决心除掉李。戴笠选中了周佛海作为执行人。周佛海平时虽与李士群有矛盾,本人也是一个老奸巨猾的人物,但是,接到重庆方面的这一指示时,也吓得手脚发软。周佛海经过权衡,还是不敢不顺从蒋介石的意旨。周巧妙地利用了日本人与李士群之间的矛盾,借刀杀人,终于达到了目的。
日本宣布投降以后,在各主要交通线和战略经济要地,国共之间的争夺是十分激烈的。此时,被戴笠任命为军事委员会上海行动总队长的周佛海,死心塌地站在蒋介石的一边,利用手中掌握的武装,抵抗新四军对失地的收复。在上海外围,一度发生了不少战斗。这些抵抗,为蒋介石赢得了时间和主动,使蒋完整地接管了当时全国的经济中心上海。
周佛海为蒋介石立下的功劳,蒋介石是心中有数的。但是,周佛海当年追随汪精卫出逃,蒋记忆犹新,余恨未解。蒋介石对于周佛海这样一个于己有仇有恩的复杂特殊的汪伪头目,就必须有一个跟惩处其他大汉奸不同的特殊处理办法了。周佛海的移交工作一结束,戴笠马上把他弄到重庆藏了起来。尽管与外界隔绝,但礼遇有加,不仅吃喝玩乐不成问题,还允许带副官、护士、保姆、家属;读报(包括《新华日报》在内的所有报纸)、听广播也不受限制;生了病则被送入当时西南设备最好的军统“四一”医院治疗。一年以后,也就是陈公博、褚民谊等大汉奸被公审枪决以后,审判汉奸的风潮过去得差不多了,周佛海才被送回南京,走过场式地进行了审理。
1946年11月7日,首都高等法院以周佛海“共同通谋敌国,图谋反抗本国,处死刑,褫夺公权终身”。周佛海及其妻杨淑慧不服,要求再审,最高法院于1947年1月20日作出“原判决核准”的裁定,人人皆以为周佛海必死。谁知2月23日蒋介石突然致电司法行政部:“关于汉奸犯周佛海判处死刑一案。查该犯早经自首,虽未明令允准,惟在三十四年六月十九日戴故局长笠呈请前来时,曾令其奉谕转告该犯:如于盟军在江浙沿海登陆时能响应反正,或在敌寇投降后能确保京沪杭一带秩序,不使人民涂炭,则准予戴罪立功,以观后效。……该犯似可免予一死,可否改判,即希由司法院核办可也”(据审判周佛海档案)。国民政府遂于3月27日明令改判为无期徒刑。收押在南京老虎桥监狱。这时,周佛海已身患重病,没几天活了。杨淑慧多方为他奔走求情,想保周佛海狱外就医,但没有蒋介石的首肯,谁也不敢松口。
为什么蒋介石对周佛海的处理,前后会如此不同呢?其中是有奥妙的。
一年前周佛海在秘密软禁的情况下,蒋介石给他的优待,这是对周为自己效劳的报偿。如今在公开的情况下,众目睽睽,蒋怎敢冒天下之大不韪去包庇一个汉奸呢?况且,使周佛海处于这种半死不活的状态,不失为蒋介石对于周当年背叛自己行为的一种惩罚。
1948年2月,52岁的周佛海病死狱中。
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