(1950年)7月12日,麦克阿瑟在东京建立了联合国军司令部(与他的远东司令部设在了一处);7月14日,南朝鲜的李承晚总统将韩国的军队置于该司令部的指挥之下。
麦克阿瑟将军在朝鲜的先遣队司令官约翰H.丘奇准将于6月27日下午7点钟,即在南朝鲜人炸掉汉江上的桥梁之前的那个傍晚到达了水原机场。丘奇将军很快就意识到,韩国军队已处于即将瓦解的状态,次日他便向麦克阿瑟发了无线电报,他说,若要想把北朝鲜的军队赶回三八线,就必须投入美国的地面部队。
丘奇的电文促使麦克阿瑟采取了行动。第二天上午,麦克阿瑟本人乘坐他个人的四引擎C-54型运输机巴丹号,在四架喷气式战斗机的护航下飞临水原。……正是这次旅行使麦克阿瑟相信丘奇的话是对的:单靠舰艇和飞机无法挽救局势,尽管美国海军在海上无与伦比,远东空军三百五十架做好战斗准备的飞机(其中许多都是最好的喷气式战斗机)在战事爆发时也立即从北朝鲜人拥有的一百一十架涡轮式战斗机那里夺取了空中优势。
那天夜里麦克阿瑟回到东京,在华盛顿方面的紧急建议下,为华盛顿起草了一份电文。那是一份悲观的评论。“韩国军队完全没有能力进行抵抗,而且存在着被进一步突破的严重威胁”,他说道,“如果敌人继续向前推进,就会使共和国垮台。”
麦克阿瑟要求得到权力,从日本派出一个美国团战斗队投入作战,以后也可能组建成两个满员师。杜鲁门总统在6月30日凌晨5点钟(此时他已起床)收到了麦克阿瑟的请求,他同意派遣一个团战斗队,但却对组建两个师迟迟没有作出决定。那一决定要等待当天晚上9点钟在白宫举行会议的结果。
杜鲁门召来了艾奇逊、约翰逊、三军部长和参谋长联席会议的参谋长们。总统提出了一个不可思议的建议要他们考虑:蒋介石表示愿意派遣三点三万人的中国国民党部队,而杜鲁门则倾向于接受这一提议。也许再也找不出一个比这更好的例子,来证明杜鲁门对当时中国形势的无知,或者说存有多么大的误解。他把第七舰队安插到大陆和台湾之间,这一决定是基于美国国内的问题,而不是基于此举对中国人的影响做出的。而他提议将蒋介石的部队派到朝鲜,只能会被红色中国人看做是一种证据,表明美国打算支持国民党人反攻大陆。
幸亏艾奇逊国务卿深明此举的含义,他断言,派遣国民党人会激发红色中国人对朝鲜进行干预。几位联席会议参谋长也随声附和,他们指出,国民党人当时几乎成了台湾岛上的军事难民,其装备并不比南朝鲜人强,而且将他们运往朝鲜所需的运输设施,若用来运送美国的军队和物资,也许能更为有效。
杜鲁门放弃了自己的主张,同意拒绝蒋介石的提议,然后又做了一个令人惊诧的决定:他不仅仅要给麦克阿瑟两个师,而且要授权麦克阿瑟无限制地全权动用他所统帅的任何地面部队。他还同意了海军上将谢尔曼提出的对北朝鲜进行海上封锁的建议。这次使美国明确卷入战争的会议只持续了半个小时。
…………
(1950年夏)麦克阿瑟和华盛顿之间产生了新的危机,这次是关于台湾问题。杜鲁门极为恼火,甚至认真地考虑到要把麦克阿瑟就地免职。他们在两个层面上存在分歧,一个是在政治层面,另一个是在军事层面。前者主要是关于台湾问题,使杜鲁门和国务卿艾奇逊跟麦克阿瑟形成对立;后者是关于仁川(登陆)问题,参谋长联席会议及其在海军和海军陆战队中的同盟跟麦克阿瑟作对;这一双重分歧在7月末和8月间,使华盛顿领导层深感不安。
这次危机证明,麦克阿瑟当时和全体对手旗鼓相当,在逐渐公开化的台湾问题上,也使他成为共和党和“中华民国”说客的宠儿。正如戴维·麦里兰在艾奇逊的传记中所写,它还把麦克阿瑟的地位提高到了“可以与总统及其在华盛顿的顾问们并驾齐驱的政策制定者”的地步。麦克阿瑟所寻求的目的与政府的全然不同,这为以后出现更大的危机埋下了种子。
6月27日,杜鲁门政府改变了不插手台湾的政策之后,台湾危机便从其对待蒋介石的逻辑谬误中显现了出来。虽然美国已正式让该岛“中立化”,从此单方面创造了一个“远东的瑞士”,一个“中立化”的台湾和一个由强权保护下台湾之间的差别用肉眼是难以看得出的,尤其是在北京看来。
另外,一旦台湾变成过去的十九世纪式的帝国主义保护地,就难以限制对保护地讨人喜欢的统治者蒋介石提供直接军事援助。但是,尽管参谋长联席会议和国防部长约翰逊一再催促,杜鲁门总统还是没有批准这样的援助。
显然,军事援助的事需要加以核查。6月25日,杜鲁门批准从麦克阿瑟司令部派出一个考察团前往执行此项使命。朝鲜局势的压力使得任何事情都无法立刻着手去做,但是,当柯林斯和范登堡在7月中旬访问东京时,麦克阿瑟告诉他们,一俟朝鲜局势许可,他便计划亲赴台湾一趟。
同时,美国情报部门发现,在台湾对面的大陆,中共军队有大量集结的迹象,他们集结了多达二十万人的军队和四千艘舰船(当然大部分是舢板和帆船)。7月25日,参谋长联席会议指示麦克阿瑟把第七舰队派往台湾水域示威,虽然这意味着从支援朝鲜的兵力中撤出军舰。在7月27日发给国务院的信件中,参谋长联席会议建议立刻把蒋介石所亟需的军事物资运送过去,并迅速把美国考察团派往台湾,以确定防御方面其他的需要。
7月28日,参谋长联席会议致信国防部长约翰逊,如果红色中国执意进攻台湾地区,单靠第七舰队是难以完全抵挡住的,红色中国的一些士兵或许会突破进入该岛,危及蒋介石的政府并在国民党军中引发叛逃;参谋长联席会议建议授权蒋介石的军队对大陆的两栖集中地实施空袭,并在台湾对面的大陆水域布雷。
国防部长约翰逊同意了参谋长联席会议的建议,但国务卿艾奇逊却坚决反对。艾奇逊说:如果提醒国际航运业,布雷是可以接受的,但是,轰炸大陆,即使完全由中国国民党飞机去实施,也是不行的,因为显然美国要对此负责,这样便会激怒友邦(特别是英国),甚至可能会挑起与红色中国的战端。
参谋长联席会议提出的向台湾提供援助及派出考察团的建议在7月27日获得国家安全委员会的批准,但艾奇逊坚持不让麦克阿瑟本人前往台湾。然而,当参谋长联席会议与麦克阿瑟谈及此事时,将军说他计划在7月31日对台湾进行一次个人的“短暂形势侦察”。尽管参谋长联席会议的参谋长们试图让他另派别人,但却没有明确禁止麦克阿瑟前往。麦克阿瑟告诉参谋长联席会议,考虑到来自该岛的“许多自相矛盾的报告”,他认为亲自前往是明智之举。这是麦克阿瑟和杜鲁门之间关系破裂的开端。
在当时正在保卫台湾的第七舰队的司令亚瑟·杜威·斯特鲁布尔中将的陪同下,麦克阿瑟到达了台北市,就像奥玛·布莱德雷在其自传中所写的那样,在两天的逗留期间,麦克阿瑟“像个造访的国家元首,并受到了与其相应的接待”。中国国民党官员发表的声明丝毫也不掩饰麦克阿瑟本人的暗示给人留下的这样一种印象,即美国正日益寻求与国民党之间的共同利益。然而,麦克阿瑟回到东京后,却矢口否认他的访问具有任何政治意义。
麦克阿瑟的来访给了蒋介石一个让美国难堪的机会,他暗示他和麦克阿瑟之间存在一个秘密协议,并宣称“已经奠定了……中美军事合作的基础”。这使得杜鲁门和已经承认了红色中国政权的英国大为恼火。但是,最大的危害来自于在红色中国所产生的后果,红色中国很自然地把远东司令亲自访问台北看做是一个证据,证明蒋介石与美国之间结成了新的可能是进攻性的联盟。
国防部长约翰逊还怀着这样天真的希望,麦克阿瑟自行其是、以下犯上这件事会很快被淡忘,因为他请参谋长联席会议起草一则电文,授予麦克阿瑟永久权利,任何时候情报部门发现中共攻台在即,他便可批准国民党进攻大陆。
结果却是,约翰逊的提议惹得杜鲁门怒火中烧,由此进一步削弱了约翰逊本人在总统心目中日益下降的地位。麦克阿瑟本人则惹得杜鲁门横下心来,禁止任何人越庖代行总统权利。8月5日,根据杜鲁门的命令,以约翰逊的名义发出一份电文告知麦克阿瑟,杜鲁门6月27日发布的台湾“中立”的命令仍然有效,台湾的地位没有改变。
电文中还说:“除了作为军队统帅的总统之外,任何人均无权命令或授权实施针对(中国)大陆集结的防御行动。你须及时急报有关此类集结的情报,并竭力提供最新侦察报告。根据所报事实如需采取适当行动,参谋长联席会议愿听高见。最高国家利益要求我们,不得采取任何引起全面战争的行动,也不得给他人以口实挑起全面战争。本电文已经总统和国务卿批准。”
麦克阿瑟很快便低头谢罪。第二天,他回电说:“本人彻悟总统27日之决定。本司令部一贯剖丝析缕据此照办……本人尽知身为战区司令官之权限,谨请毋虑会有任何僭越之举动。唯愿总统与您不致为源自任何官方或非官方之谎报及臆断所迷惑。”
…………
(1950年秋中国志愿军参战后)麦克阿瑟对中国军队的进攻愤怒不已,对中国肆意破坏他的周密计划牢骚满腹。11月28日,他电告参谋长联席会议说:“原来希望把朝鲜冲突仅仅局限在由北朝鲜军队和象征性的外国军队组成的敌军身上,而现在这个希望可以彻底放弃了……我们面临的是一场全新的战争。”
这位将军此时的暴躁态度与他几天前的从容自信形成了鲜明对比。几天前他曾说,联合国军的空中力量有能力阻止中国向朝鲜增派援军,现在却宣称鸭绿江江面已经封冻,这为“中国增派部队和提供给养开辟了道路,使我们的空中力量难以实施封锁”。麦克阿瑟还告诉参谋长联席会议说,很显然,联合国军目前的力量还“不足以应付中国人的这场不宣而战的战争……由此而产生的这种形势展示了一个全新的局面,这一局面扩大了从全球的角度考虑问题的可能性,也超越了本战区司令官的决策范围。本司令部已尽其所能,做了该做的一切,但现在所面临的局势却超出了它的控制能力”。
华盛顿方面对中国进攻的反应是言辞激烈却无所作为。杜鲁门总统召集了一次国家安全委员会会议。在会上,国防部长马歇尔宣读了由三军部长提交的一份匆匆草拟的备忘录。敦促美国通过联合国而非单方面地采取行动。参谋长联席会议的成员们说,美国已经派不出更多的地面部队。国防部长马歇尔则表示,美国军队决不能“被拴”在朝鲜,必须体面地从朝鲜撤出。柯林斯将军说,他相信麦克阿瑟能够“守住朝鲜狭窄的咽喉要道上的防线”,即元(山)平(壤)走廊,这一阵地由于中国人从背后进攻第八集团军已经受到威胁。
国务卿艾奇逊警告说,美国极有可能打一场全面战争,而且,将有苏联介入的危险。艾奇逊说,联合国必须揭露中国的侵略,而不要对苏联进行任何指责。不仅如此,联合国还应当想方设法让中国共产党人的日子“更不好过”。空军部长托马斯·K.芬勒特提醒大家注意中国或苏联抑或是两国联合的空中打击。谢尔曼上将说,如果中国从“满洲”发起空中攻击,“我们必须予以还击,否则,我们将无法待在朝鲜”。杜鲁门总统对此表示同意,但他说:“如果发生那样的事情,我们将予以应付。”
会议讨论的唯一积极成果就是参谋长联席会议一致认为,麦克阿瑟将军应当转攻为守,而实际上这件事也正在发生。与此同时,麦克阿瑟要求参谋长联席会议同意让“中国国民党的国军”出兵朝鲜。鉴于杜鲁门政府当时所受到的巨大压力,麦克阿瑟将军的这一建议能得到有礼貌的答复,就已经很了不起了。由艾奇逊和马歇尔批准的一封电报再次陈述了有关利用蒋介石的军队这一基本情况:这可能会破坏盟国团结一致的立场,英联邦国家会觉得这是完全不能接受的,敌意也可能波及台湾,而美国在联合国中的领导地位也会受到严重损害。
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