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蒋介石下野之前，毛人凤奉密召前去听候指示。
“我准备退隐了，卸下千钧重担，去做一个老百姓。我这次退隐，并不是由于共产党的步步紧逼，而是由于党内某一派系，你明白吗？”寒暄已毕，蒋介石以他特有的谈话方式，开门见山地提出问题。
“是，学生明白。”毛人凤不由一惊：蒋由于桂系“逼宫”准备下野，莫不是嫌未把李宗仁干掉？几个月前，毛人凤曾准备暗杀李宗仁，但至今仍未成功，如今老头子当面谈起此事，难怪他有些害怕。
蒋介石一双眼睛仿佛看透了毛人凤的心思，用一种较温和的语气说：“你不用担心，我这次叫你来，是想布置一下将来你的工作。你可以辞去保密局长之职，但不可丢下整个组织，给李宗仁留个门面，让他自己去应付吧！”
毛人凤缓了口气，悬着的心放下了。他凭着几年工作经验，立刻明白了蒋的意思，略加思索，报告道：“总统，学生认为，可以把保密局迁往上海，以上海办事处的名义继续开展活动，一切惟总统命令是从。至于李宗仁那边，就拨几十个人过去，继续以保密局的名义，留在国防部，让李宗仁去用吧。”
蒋介石满意地点点头：“可以。但你要明白，我准备把台湾建成反共基地，要先把局本部运往台湾，机密文件也要一并运走，你继续与我直接联络，并领导各地活动。”
毛人凤点头答应，并建议道：“可以让副局长徐志道和福建站站长林超分任正副局长，与李宗仁、白崇禧他们去周旋，抗战时这两个人都在五战区工作过，与李、白关系较好。”
蒋介石点头同意。其实，毛人凤把这两个人交出去，还有他个人的一点隐情。徐志道是正式毕业的黄埔生，干特务工作的资历又比毛人凤深，一直瞧不起只在黄埔军校呆过几天，靠干秘书工作爬上来的毛人凤，毛人凤则想借此机会，把徐挤出保密局，少一个争权夺位的对手。而他所凭藉的，是蒋介石的宠爱和浙江老乡两点。这些小算盘，蒋介石是无法料到的。
毛人凤把蒋介石的指示传达给徐志道、林超等人。为了握紧自己的权位，毛人凤派自己的亲信涂寿眉任主任秘书。“假”保密局下设总务、业务两处，经过讨价还价，毛人凤的亲信黄逸公任业务处长，徐志道的亲戚钮殿臣任总务处长，算是“毛派”和“徐派”共分天下。然而，这个“保密局”只是用来糊弄李宗仁的，并没有真正的外勤人员和组织，只有92名内勤人员。这实际上只是一个空架子。
1949年1月21日，蒋介石返回老家浙江奉化溪口镇。1月25日早晨，蒋介石起了个大早。他双眉紧锁，两眼微闭，斜靠在美式真皮沙发上。“父亲！”一阵轻风带过，身着藏青色中山装的蒋经国已悄然走近室内，他弯下身说道：“据南京方面的消息，李代总统昨日深夜发布了第一号总统令。”
“唔！”蒋介石陡地睁开眼，惊疑地问道：“深夜发布？什么内容？”
“据说是释放张学良、杨虎城和一切在押的政治犯。”蒋经国不安地答道，“听说中央社今天要播告全国。”“有这等事体？”蒋介石眉梢一扬，从沙发中霍地起身，伸出手往前面的桌上一点，“经国，你把收音机打开，听听中央社的新闻。”
蒋介石下野之前，毛人凤奉密召前去听候指示。
“我准备退隐了，卸下千钧重担，去做一个老百姓。我这次退隐，并不是由于共产党的步步紧逼，而是由于党内某一派系，你明白吗？”寒暄已毕，蒋介石以他特有的谈话方式，开门见山地提出问题。
“是，学生明白。”毛人凤不由一惊：蒋由于桂系“逼宫”准备下野，莫不是嫌未把李宗仁干掉？几个月前，毛人凤曾准备暗杀李宗仁，但至今仍未成功，如今老头子当面谈起此事，难怪他有些害怕。
蒋介石一双眼睛仿佛看透了毛人凤的心思，用一种较温和的语气说：“你不用担心，我这次叫你来，是想布置一下将来你的工作。你可以辞去保密局长之职，但不可丢下整个组织，给李宗仁留个门面，让他自己去应付吧！”
毛人凤缓了口气，悬着的心放下了。他凭着几年工作经验，立刻明白了蒋的意思，略加思索，报告道：“总统，学生认为，可以把保密局迁往上海，以上海办事处的名义继续开展活动，一切惟总统命令是从。至于李宗仁那边，就拨几十个人过去，继续以保密局的名义，留在国防部，让李宗仁去用吧。”
蒋介石满意地点点头：“可以。但你要明白，我准备把台湾建成反共基地，要先把局本部运往台湾，机密文件也要一并运走，你继续与我直接联络，并领导各地活动。”
毛人凤点头答应，并建议道：“可以让副局长徐志道和福建站站长林超分任正副局长，与李宗仁、白崇禧他们去周旋，抗战时这两个人都在五战区工作过，与李、白关系较好。”
蒋介石点头同意。其实，毛人凤把这两个人交出去，还有他个人的一点隐情。徐志道是正式毕业的黄埔生，干特务工作的资历又比毛人凤深，一直瞧不起只在黄埔军校呆过几天，靠干秘书工作爬上来的毛人凤，毛人凤则想借此机会，把徐挤出保密局，少一个争权夺位的对手。而他所凭藉的，是蒋介石的宠爱和浙江老乡两点。这些小算盘，蒋介石是无法料到的。
毛人凤把蒋介石的指示传达给徐志道、林超等人。为了握紧自己的权位，毛人凤派自己的亲信涂寿眉任主任秘书。“假”保密局下设总务、业务两处，经过讨价还价，毛人凤的亲信黄逸公任业务处长，徐志道的亲戚钮殿臣任总务处长，算是“毛派”和“徐派”共分天下。然而，这个“保密局”只是用来糊弄李宗仁的，并没有真正的外勤人员和组织，只有92名内勤人员。这实际上只是一个空架子。
1949年1月21日，蒋介石返回老家浙江奉化溪口镇。1月25日早晨，蒋介石起了个大早。他双眉紧锁，两眼微闭，斜靠在美式真皮沙发上。“父亲！”一阵轻风带过，身着藏青色中山装的蒋经国已悄然走近室内，他弯下身说道：“据南京方面的消息，李代总统昨日深夜发布了第一号总统令。”
“唔！”蒋介石陡地睁开眼，惊疑地问道：“深夜发布？什么内容？”
“据说是释放张学良、杨虎城和一切在押的政治犯。”蒋经国不安地答道，“听说中央社今天要播告全国。”“有这等事体？”蒋介石眉梢一扬，从沙发中霍地起身，伸出手往前面的桌上一点，“经国，你把收音机打开，听听中央社的新闻。”
稍顷，收音机内便播报出李宗仁的“第一号总统令”：“中央社消息，李代总统发布第一号命令，即日起着手释放张学良、杨虎城和一切在押的政治犯……李代总统声称，为了响应国共两党和谈的诚意，他将派专机前往张、杨二人的囚禁地，迎接二人共商国是……”
“一派胡言！”蒋介石勃然变色，大步走上前一把关掉收音机，几乎是朝蒋经国怒吼道，“叫毛人凤来。”
随后，毛人凤接到台北转来徐远举的电报，当即按照蒋介石的意思回电：“适当释放少许中共在押人员，以缓各方舆情。杨虎城没有总裁指示，不得释放，可由周养浩移送贵州暂避风声……”
李宗仁发布的第一号命令就此泡了汤。
蒋介石遥控政局，第一回合便取了胜，让李宗仁身手施展不开，论功行赏，毛人凤自是要挂头彩的。
二月溪口，春寒料峭。毛人凤狐凭鼠伏，悄然由上海潜来溪口。
蒋介石依旧一身长袍，在丰镐房召见了毛人凤。蒋氏一门，早年经营盐业，在溪口是钟鸣鼎食之家，丰镐房在蒋介石发迹后，又经巨资修缮改建，更显气派。周围环境优雅，绿树环绕，低矮的冬青树被修得整整齐齐，门内天井里置有一个花坛，上面摆着花盆，四季花开不谢，招惹得蜂飞蝶舞。
毛人凤被人领进客厅后，蒋介石还在内房，他不敢稍坐，便专心致志盯着墙上的照片。那是一幅孙中山和蒋介石合影放大的照片。照片上，孙中山着中山装端坐其中，蒋介石戎装笔挺，腰悬佩剑，立于一旁。像片的右下方，挂着孙中山蝇头小楷题词：
安危他日终须仗，甘苦来时要共尝。
介石吾弟嘱书 孙文
毛人凤正看得出神，蒋介石已从内室跨出。毛人凤忙咔嚓一声，端正地行了美式军礼，蒋介石扶着杖含笑摆摆手道：“毛局长，随便点，这次的工作干得不错。”
毛人凤心里一阵狂喜，他明白“这次干得好”，着实是给李宗仁出了一个天大的难题，也为蒋介石出了口恶气。
想到这里，他眼珠一转，满脸笑得稀巴烂，点头哈腰道：“这主要是总裁领导有方，卑职只不过做了应该做的事。”
“呃……”蒋介石把头一摇，坐了下去，又和颜悦色招道：“坐下讲，坐下讲。”
受到鼓励，毛人凤将腆着的肚腹使劲收拢，便将半边屁股搁在了椅上。
“这个……这个……”蒋介石敛住笑，不着边际地感叹，“军统当前任务重啊。对肃清内奸，诛除共谍，严惩贪污，移风易俗，复兴民族，改善民主工作，务必切实执行。”
“卑职谨记，卑职谨记！”毛人凤忙不迭地点头应道。
“不过！”蒋介石话锋一转，“国家兴亡，匹夫有责。希望军统同志身体力行总理提倡的三民主义，为巩固党国、复兴中华民族，挽救党国危亡，改善民生作最大努力。因此，要教育军统同志，人人皆应作无名英雄，奋勇牺牲，革命救国，一定可以在大家手里转危为安，转败为胜。鉴于此，我有一个设想……”
毛人凤这时瞪大了眼，只是机械地点着头。
“这次让你来，我是有大事相托的。”蒋介石见火候已到，这才透露心机，“鉴于目前局势，非用非常手段是不能挽救党国于危难之机的。你同军统同志多多商量，给我拟定出一个详细的名单，对那些心存异志、危害党国的危险分子，不能心慈手软。要用非常手段加以肃清。内惩内奸，外惩国贼，必须于短期内加以肃清，你明白吗？”
“是！”毛人凤迅速反应过来，嘴中发出金属一般的撞击声音。
当即，他返回上海，躲进侄儿毛森的公馆，闭门不出，炮制了国民党在大陆的那份最后的暗杀名单。
毛人凤是个善于揣摩主子意图的人，他明白蒋介石对于自己目前处境的全部烦恼，更明白蒋介石怨天尤人的背后，隐藏着只有他才能了解并替他行动的杀机。而这些人，他不用蒋介石明示，心中就能猜个八九不离十。
所以，拟定这张名单时，他将蒋介石的所有历史上的政敌和现实不满的人全部囊括了进去。其名单如下：
李宗仁、龙云、白崇禧、黄绍、刘斐、李济深、李任仁、李宗煌、朱蕴山、梁漱溟、柳亚子、彭泽民、邓初民、王绍鏊、马寅初、洪深、翦伯赞、施复亮、孙起孟、傅作义、邓宝珊、董其武、何思源、陈仪、杨杰、卫立煌、张澜、罗隆基、章乃器、章伯钧、史良、沙千里、黄炎培、张东荪、王造时、储安平、贺耀祖、范朴斋、程潜、唐生智、陈铭枢、蔡廷锴、蒋光鼐、卢汉、刘文辉、邓锡侯、邓汉祥、潘文华、鲜英、卢焘、顾毓权、荣德生、袁翰清、刘人爵、张严佛、唐伯球、邓介松、肖作霖、陈云章、安恩溥、龙泽汇、陈汝舟、李宗理、杨玉清、唐鸿烈、麦朝枢、林式增、黄翔、骆介子、毛健吾、祝平、骆美轮、李炯、朱敬、瞿绥如、罗大凡、郭汉鸣、徐天深、刘绍武、王慧民、郭威白、黄耀、彭觉之、杨德昭。
以上人员共计84人，蒋介石审核后，又亲笔添上了宋庆龄、张学良、杨虎城三人。毛人凤当时大为惊异，他小心翼翼地问道：“这三人也要添上？”
蒋介石不满地瞥过他一眼，意味深长地说：“你毛人凤还有菩萨心肠？”毛人凤顿时吓得大气都不敢出。
蒋介石进一步命令道：“你们着手准备，按照名单上的人严密监视，具体行动我会单独通知你。记住，这是党国的最高机密，任何人都不得泄露。”
毛人凤连连应声，领命而去。
就此，军统在大陆的最后暗杀名单在蒋介石与毛人凤的密谋中正式出炉。
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