陈宠年轻时即任州郡吏，后被征召到鲍昱的司徒府任属官。又转任辞曹，掌管狱讼事宜。凡经他处理的案件，无不使人心悦诚服。因此，鲍昱让他代为撰写《辞讼比》7卷、《决事都目》8卷（均失传），上报皇帝，获准颁布施行，成为官府办案的法律依据。
章帝即位后陈宠受命为尚书。当时，官吏办事多偏严酪，他奏请改变前代烦苛之法，主张在严明之后济之以宽。皇帝真诚地采纳了他的意见，诏示司法部门禁用酷刑，解除不合理的禁令，废除苛刻的法律条文，重审案件50余起。后来，此诏示被载入法令。
陈宠谨慎周密，讲究人臣之理，但不以慎独为苦，谢绝人情往来，因而很受朝廷器重。皇后之弟、侍中窦宪举荐真定县（今河北正定县）县令张林为尚书。章帝征求陈宠意见，陈宠认为张林虽有才能，但不清廉。后来，张林虽经窦宪力荐而被任用，却因贿赂、贪污而犯罪。和帝即位后，窦宪掌权。窦宪建议窦太后让陈宠主持章帝丧仪，欲伺机陷害陈宠。
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