有资料称，袁世凯以为，张作霖狡诈奸险，而冯德麟老成持重，因而有意选择冯德麟。但一征求段芝贵的意见，天平就开始向张作霖倾斜了。其实，段芝贵也可能会想到，张作霖对他的恭顺只是表面的，但“竖着好吃，横着难咽”，再怎么样也比冯德麟派兵拦截自己，打算押往奉天“治罪”要好吧。因而极力反对任用冯德麟，这样一来，张作霖就成了盛武将军，督理奉天军务兼巡按使;不久袁世凯病死，黎元洪任大总统，改各省将军为督军，巡按使为省长，张作霖就成了奉天督军兼省长。

　　而冯德麟呢，只得了个奉天军务帮办的位子，屈于张作霖之下，这怎不令他恼怒异常?其实，张作霖也知道，自己虽然处于上风，但有冯德麟的28师在，他这个位子就不算稳当，所谓一山难容二虎。看起来，就像两个被推上台的拳击手一样，不倒下一个，是不行了。憋着一口气的冯德麟摆出一副“不合作”的架式，迟迟不予就职。张作霖派同是“把兄弟”的吴俊升、马龙潭两人出面“劝进”，也不得要领。

　　张作霖到底是能伸能屈之人，使起了“苦肉计”，派25旅旅长孙占鳌携重金前往北镇，恭迎冯德麟回奉天就职。这次，冯德麟倒是同意回奉天了，但不知进退的冯德麟竟是率着五营人马回奉天的，在风雨坛设立28师办事处，与张作霖对峙。奉天是张作霖的防地，冯德麟这么做，往轻了说，是示威;往重了说，是宣战。另外，锦西、兴城等铁路要冲也被28师占据。形势很明显，冯德麟要破釜沉舟，给张作霖来上一个“关门打狗”。一时间，剑拔弩张，山雨欲来风满楼，奉天陷于慌乱之中。

　　但张作霖还是忍下了，他知道现在还不是发作的时候。虽说27师比28师多两个团，实力、装备略胜一筹，但要“全歼”28师，也不可能。更何况，28师驻地分散，又是“土匪”的底子——东北地广人稀，冯师长若是再占山为王，可不是闹着玩的。再说，冯德麟也不是孤家寡人，他内有黎元洪庇护，外有日本支持，一打起来就是两败俱伤。位子还没坐稳，一旦轻启战端，就会贻人口实，后果不堪设想。

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