提起陆徵祥，大家都会想到丧权辱国的“二十一条”和五四运动时被愤怒的学生火烧宅院，“卖国贼”的标签一直贴在他的身上。陆徵祥1871年生，毕业于广方言馆和同文馆，攻读过英、法、德、俄等国语言。他在外国使馆当过翻译，民国成立前，升任驻俄公使。人们普遍认为，他精于外交。当时，袁世凯内阁的唐绍仪总理和袁产生矛盾，辞职不干了。这时，袁世凯想到了让陆徵祥出任内阁总理。因为他常年在国外工作，对国内政治基本不懂，也没有什么人脉，因此是一个最好利用的人物。陆徵祥是民国元年6月29日受任国务总理的，7月18日经参议院以74票通过其出任总理。即日以总理身份赴参议院作施政报告。因为陆徵祥常年搞外交工作，国际声誉不错，所以议员们认为他必有高见，结果，议员们失望了。陆徵祥是这样说的：

　　“徵祥今日第一次到贵院与诸君子相见，亦第一次与诸君子直接办事，徵祥非常欣幸。徵祥二十年来，一向在外，此次回来，又是一番新气象。当在外洋之时，虽则有二十年，然企望本国之心，一日不忘。公使三年一任之制，尚未规定，所以二十年中，回国难逢机会。然每遇中国人之在外洋者，或是贵客，或是商家，或是学生，或是劳力之苦民，无不与之周旋。因为徵祥极喜欢本国人。此次回来，本国朋友非常之少，尚望诸君子以徵祥在外洋时周旋本国人来对待徵祥，则徵祥非常荣幸。二十年间，第一次回国仅三个月，在京不过两星期。第二次返国，还是在前年，在本国有十一月左右。回来之时，与各界之人往来颇少，而各界人目徵祥为一奇怪之人物。徵祥不愿吃花酒，不愿恭维官场，还有亲戚亦不接洽，谓徵祥不引用己人，不肯借钱，所以交际场中，极为冷淡。此次以不愿恭维官场不引用己人不肯借钱之人，居然叫他来办极大之事体，徵祥清夜自思，今日实生平最欣乐之一日。在外国时不知有生日，因老母故世颇早，此回实可谓徵祥再生之日。”

　　议员们听了陆徵祥的这番话，大跌眼镜，心想，这哪是内阁总理的讲话水平呢？议员们因此强烈反对，但当时恰好外交方面面临巨大难题，这恰是陆的强项，因此，他最终还是当上了内阁总理。其实呢，陆徵祥的这番话也确实是老实话，应该是肺腑之言。只不过在就职演讲的场合上，很多人希望听到他对内政外交的高见，而不愿听总理婆婆妈妈。

　　陆徵祥这段话的意思是说，我在外工作二十多年，但心一直想着祖国，虽然回国的机会不多，但国内的同胞到国外的，我都尽量帮忙，不管他是什么身份。我这次回国就职，国内的朋友很少，希望诸位能像我在国外对待出国的朋友那样对待我。我和人交往不多，不太混世，不喝花酒，不溜须拍马，不以权谋私，不帮亲戚朋友安排工作。再加上我不喜欢借钱给别人，所以，在社交圈子里朋友很少。但就是我这样的人，居然让我干内阁总理，我兴奋地彻夜难眠，这实在是我一生中最大的快乐。这简直就是我的再生之日啊！应能看出，陆徵祥说的是真心话。但可能他长期在国外工作，不了解国情，不知道如何于国人打交道，才导致他在不合适的场合说了不合适的话。确实，在这个场合，他应该更多地阐释他的施政理念。在民主政治中，演讲和口才是一项非常重要的才能，掌握听众的心理，知道他们想听什么至关重要。可惜，陆徵祥不懂这一套。

　　当然，他也不知道，他被架到这个位置上来，是因为袁世凯看他是个软柿子，好捏而已，根本不需要有“再生”的感觉。这个人还是单纯了一些。在这种情况下，陆徵祥的总理职务当然干不长，但他后来在外交总长的位子上干了好几年，直到最后被封为“卖国贼”。1927年，陆徵祥遁入空门，进入比利时的修道院，此后一直从事宗教职业。1949年在比利时逝世。晚年的时候，记者曾采访他，问他对以前的“卖国”有何看法，陆说了一句后来经常引用的大实话：“弱国无外交。”

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