1851年11月11日，御史王茂荫上奏清政府，提出请变科举。

王茂荫（1798—1865），安徽歙县人，道光进士。咸熟年间历任御史、户部右侍郎兼管钱法堂事务等职。鸦片战斗后，他以为英国人包藏祸心，应早设求才之方，请依前两广总督所奏，于科举三场微问改为五门发题（博通史鉴、精熟韬略、制器通算、洞知阴阳占候、熟谙舆地情况），并广行保举。成果礼部议不行，明年初再疏陈之，奏上，不报。

1858年7月9日，又奏请重刊魏源《海国图志》，使亲王大臣宗室八旗以是教养，并复请变通考选，先于军备开取士之途。王茂荫能推重《海国图志》，阐明更多的地主阶层常识分子有了请求懂得世界、重视研讨事实问题的提高思维偏向。然而王茂荫之所以成为《资本论》卷一中论及的独一的清朝大臣，却是由于他的经济主张。

1851年，王茂荫主意发行纸币，以应军饷、河工之急需，但未被采用。1853年与左都御史花沙纳议订发行官钞章程，并绘钞式以进，反对内务府大臣肃顺等铸“当十”、“当五十”、“当百”、“当五百”、“当千”大钱的主张。指出“官能定钱之值，而不能限物之值”，否则会引起通货膨胀，物价上涨。次年又疏请将已发行的不兑换钞币改为可兑换钞币，并划定最高发行额，以“互市情，利转运”，禁止通货膨胀。结果冲撞了清朝统治者借滥铸币以搜刮庶民的好处。被清延斥为“不闻不问国是”，“专利商贾”。

1858年病免。同治初复任兵部、吏部右侍郎等职，寻母丧归，卒于家。有《王侍郎奏议》。

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