美国国家安全档案馆9月11日公布了一批机密文件,这些文件显示,美国在2001年的恐怖袭击发生后异常愤怒,一方面告知阿富汗塔利班领导人奥马尔,美国要摧毁“塔利班政权的每根支柱”;另一方面将改变“世界政治地图”作为进行阿富汗战争的目的。
根据披露的文件,“9·11事件”发生后,美国国务院立即起草了一份行动方案,这一方案详尽阐明了如何努力获得国际支持,包括美国同一些国家的外交接近,如俄罗斯、沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、苏丹、中国和印度尼西亚等。
另外,“9·11”第二天,即2001年9月12日,美国副国务卿阿米蒂奇向巴基斯坦三军情报局局长马哈茂德·艾哈迈德提出:“巴基斯坦要么与美国立场一致,共同打击恐怖主义;要么站到我们的对立面”。美国方面称,“这是一个非黑即白的选择,没有灰色”。在同巴军方领导人会谈后,9月14日,巴总统穆沙拉夫表示无条件接受美国提出的一个“七项行动”要求。
有关文件还显示,时任美国国防部长的拉姆斯菲尔德在2001年9月30日给小布什总统的备忘录里说,“如果这场战争没能显著地改变世界的政治地图,那么美国就不算实现了它的目标”。美国国家安全委员会10月16日的战略大纲则表明,白宫当年的目标是摧毁“基地”组织和塔利班,同时避免过度卷入阿富汗战后重建。战略大纲称,“由于美国将大量参与全球范围内的反恐作战,美国不应该在后塔利班时期投入任何精力。”同年10月,美国国务院对塔利班领导人奥马尔发出警告:“塔利班政权的每根支柱都将被摧毁”。文件显示,美国要求巴三军情报局局长或巴总统穆沙拉夫传递此消息给塔利班领导人。
此外,在阿富汗战争打响几年后,美国一些外交官抱怨白宫的战略只是摧毁“基地”组织和塔利班,而没有大幅度投资阿富汗基础设施。2006年,美国驻阿富汗大使诺伊曼声称,来自华盛顿的建议函“要求最大限度地减少经济援助”。这位大使担心,美国忽视阿富汗重建将成为美国及其阿富汗盟友失去支持的主要原因。与此同时,塔利班认为他们将取得胜利,其领导人还对美军放话说:“你们(指美国人)有所有的钟表,但我们拥有的是时间。”文件备注称,这概括了塔利班新的战略意图。
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