美国空军的轰炸使得平壤陷入紧急状态。

7月7日金日成约见苏联驻朝大使什特科夫，再次请求苏联军事顾问尽快进驻汉城，并参与各军团的军事指挥，否则人民军将面临“失败”和“崩溃”。金日成还说，他接到大量电话，讲的都是美军空袭所造成的严重破坏，包括铁路枢纽和多座桥梁被摧毁。据什特科夫观察，金日成自战争爆发以来，第一次显得“心绪烦乱，且带有些许沮丧”。斯大林再次把注意力转向了中国，他在7月8日的电报中指示罗申，请毛泽东尽快派出代表与朝鲜联系。

实际上，鸭绿江这边的中国此时正在进行积极的准备。在中国部队大规模向东北集结的同时，中国领导人也在加紧入朝作战的筹划。7月12(或13)日，周恩来告诉金日成，中国不会容忍美国对朝鲜的干涉，中国政府准备在这场战争中尽可能地向朝鲜提供所需要的一切帮助;同时，希望向中国提供各种比例的“朝鲜地图500张，并通报朝鲜前线战况”，还要求“尽快送来朝鲜人民军军服的样品”。金日成及时地向苏联大使报告了这个情况，并提出，“既然美国等国家已站在李承晚一边参加了战争，那么，民主国家如捷克斯洛伐克、中国等也就可以用自己的军队来帮助朝鲜”。但什特科夫有意回避了这个问题。

7月19日金日成又向苏联使馆报告了他在北京的代表与毛泽东会谈的情况：毛泽东认为美国将长期参战，并会在朝鲜投入更多的兵力。毛泽东建议金日成“命令部队停止向敌人进攻，以便保存自己的主力”，还“答应给朝鲜30000支步枪，2000挺手提机枪，200挺重机枪，300门81毫米迫击炮和1000匹骡子。所有这些物资将于7月25日起运”。金日成还通报：为了解朝鲜战局情况，毛泽东本想派周恩来前往朝鲜，但由于乘飞机很困难，只好请金日成派军事代表去中国。毛还说，如果朝鲜需要援助，中国“可以派自己的军队去朝鲜。中国方面已为此准备了4个军，共32万人”，并希望金日成于8月10日以前通报自己的意见。当金日成询问莫斯科对这个问题的意见时，什特科夫答复“一无所知”。金日成又说，他塬以为毛泽东可能已同斯大林协商过此事，没想到这只是毛泽东自己的想法。什特科夫再次表示对此毫不知情。

苏联大使在电报中要求莫斯科尽快提出对中国出兵问题的看法，以便日后答复金日成。斯大林对此一直没有回答。看起来，不到危急时刻，莫斯科并不想让中国军队介入战争。经过几次试探后，金日成也明白了斯大林的这种考虑。

7月18日莫斯科收到苏联使馆关于朝鲜局势的长篇综合报告，中心意思是朝鲜领导人和居民已摆脱了最初的恐慌情绪，并恢复了胜利的信心。报告说，在刚遭到美国空军的袭击时，朝鲜人担心没有苏联和中国的武装援助，就无法战胜美国武装干涉者。不过，随着人民军向南推进，特别是7月5日和11日与美国部队交战并给对方以重创、俘虏大批美国士兵后，“人民的战斗精神又重新振作起来”。显然，鉴于对战局发展的乐观估计，斯大林决定暂不需要中国出兵。另一方面，毛泽东表现出来的出兵朝鲜的急切心情，很可能也引起了斯大林的疑虑 中国出兵会扩大在朝鲜的地位和影响，而从长远的观点看，这对苏联是不利的。

或许是因为中国出兵的建议迟迟没有得到朝鲜的答复，毛泽东决定通过另一条渠道向莫斯科提出这一设想。8月19日和28日，毛泽东两次与在北京协助编辑《毛泽东选集》的苏联哲学家尤金院士谈到朝鲜战事。毛泽东讲到了事情发展的两种可能性：如果美国人在朝鲜只使用目前的兵力，那么他们不久就可能被赶出半岛再也不会回来。但是，如果美国决心要在朝鲜取得胜利，那么他们就需要有30~40个师的兵力。在这种情况下，仅靠北朝鲜人就无法对付了，他们需要中国的直接援助。如果进行这种援助，就可以消灭美国这30~40个师。这个方案如能实现，将会推迟第叁次世界大战的爆发，这对苏联和中国都有利。

毛泽东这番话当然是说给莫斯科听的。然而，斯大林却不为所动。

苏联空军朝战真相：毛泽东的最后决定感动了斯大林

1949年下半年，毛泽东要攻占台湾，金日成要解放朝鲜南方，两人在寻求政权统一的过程中都寄希望于莫斯科的支持。中苏朝之间，究竟是一个怎样的叁角关系?

关于朝鲜战争起源，在冷战史研究的传统派学者中有一种“共谋论”说法，认为是苏联、中国和朝鲜共同策划的。华东师范大学历史系教授沈志华根据近年来解密的档案文献，认为这种观点是缺乏根据的。

他说：“事实上，斯大林和毛泽东最初都反对金日成急于通过军事手段实现朝鲜统一，但是后来斯大林改变了主意，为金日成开放绿灯，迫使毛泽东接受既成事实。在这个问题上，中、苏、朝叁国关系十分微妙，各有自己的利益盘算。”

冷战结束后，俄罗斯大规模地解密和开放苏联时期鲜为人知的历史档案，令各国学者兴奋不已。中国外交部档案馆在2004年2月正式对外开放，第一批解密的档案文件从1949年至1955年，约万余件。随后又解密两批，文件的时间推至1965年(“文化大革命”前)，数量也有大幅度增加。其中，涉及中苏关系的档案数量尤其令人注目。

金日成急于通过武力实现统一

二战后，苏联和美国在朝鲜半岛以北纬38度线为界划分受降区，扶持各自的势力。1948年，南北双方相继建立政权，朝鲜南北正式分裂。双方都宣称对朝鲜半岛拥有主权，并且都想用武力统一另一半。

沈志华通过研究中苏解密档案证实，“金日成多次请求斯大林和毛泽东允许他武力统一南朝鲜。两国都否定了金日成的计划，因为苏联不想与美国的紧张关系升级，而中国正忙于解放事业。”

1949年3月金日成访苏时，曾试探性地提出通过武力方式解决朝鲜统一问题，但斯大林明确表示反对。4月底，金日成又派人探听中国的意见，毛泽东塬则上支持武装夺取政权的方式，但希望朝鲜不要急于采取行动，中国完成统一后即可派军队帮助朝鲜。

美国从朝鲜半岛撤军后，金日成便制定了进攻南方的“瓮津半岛作战计划”，试图立即实现统一。9月下旬，联共(布)中央政治局正式做出决议，否定了这个计划，认为“这可能给美国人提供以各种方式对朝鲜事务进行干涉的借口”。

新中国成立后，金日成再次动心，并写信给毛泽东。但此时中国的统一大业尚未完成，西藏和台湾问题均未解决，毛泽东不好作答，只能求助莫斯科。

10月26日在苏联外长莫洛托夫为斯大林起草的答复毛泽东的电报中，苏共中央表示同意中国的意见：“朝鲜人民军目前还不应实施进攻行动，我们也曾经向朝鲜朋友指出，他们拟组织的朝鲜人民军对南方的进攻还不能付诸实施。”

此后，莫斯科又多次警告苏联驻朝鲜大使什特科夫，“严格地、坚定地”执行“中央关于防止叁八线形势复杂化的指示”。

总之，到1949年底，在朝鲜半岛实现统一的问题上，苏联与中国的主张还是一致的。

斯大林突然同意金日成开战

1950年1月19日莫斯科收到什特科夫的报告，说金日成在17日的一次午餐会上，借着酒劲再次提出使用武力解决朝鲜半岛统一的问题，并强烈要求与斯大林当面协商。对此，斯大林迟迟没有作出反应。

但是，1月30日，也就是被迫接受中方有关中苏协定的条款后两天，斯大林突然通知苏联驻朝使馆，他同意金日成关于进攻南朝鲜的计划，并邀请金日成秘密访问莫斯科。

“这是迄今为止看到的斯大林同意金日成开战的第一份文件。斯大林为什么突然同意金日成的武力统一计划?因为这个时候，中苏签订新条约，苏联即将失去在太平洋的出海口和不冻港，而南部朝鲜有叁个优良港口。如果能够控制整个朝鲜半岛，那么苏联在远东的战略利益就有了保障。”沈志华说。

关于斯大林与金日成秘密会谈的具体内容，目前在俄国档案中尚未发现任何文字记载，研究者引用的都是当事人的回忆。“莫斯科担心的问题是一旦爆发战争，美国是否会出兵干涉。据金日成的译员文日回忆，金日成立即向斯大林保证，美国不会参与这场战争，其理由在于，这是一次果断的突然袭击，因为将会有20万南朝鲜共产党员进行起义，加上南方游击队的支持，进攻将在叁天之内取得胜利。这样，即使美国有心干预，也没有时间进行军事准备和部署。”与此同时，苏联截获了美国军方的电报，说一旦朝鲜发生战争，美军将防守日本海，而不在朝鲜半岛作战。

尽管如此，处事谨慎的斯大林还是反复向金日成强调了两点：第一，这个计划必须得到中共同意才可以实施，因为毛泽东对东方问题有很深刻的理解;第二，万一美国进行干预，苏联是不会出面帮助朝鲜的，那时只能依靠中国的援助。

得知斯大林与金日成的共同决定后，毛泽东只得表示同意。

金日成乐观地认为，美国在远东并未做好战争准备，既然他们没有干涉中国内战，也就不会在朝鲜采取行动。他一再保证朝鲜人民军能够依靠自己的力量解决朝鲜问题。

金日成回国后就再没有向毛泽东透露有关战争准备和发动的任何消息。战争爆发后的第叁天，才派遣一名武官来通报战况。

美国全面武装干涉

1950年6月25日，朝战爆发，朝鲜人民军越过叁八线，叁天后占领汉城。

然而，令斯大林和金日成颇感意外的是，美国在战争爆发两天后便开始对南朝鲜提供海军和空军援助，并且很快在联合国的旗号下实现了全面武装干涉。

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