核心提示：邓小平接过话题说：就是用油多一些，现在我们油还不多，主要是生产不出来;打的炮弹多一些。说到这里，他笑道：前年我们的反击战，对我们的评价有两条：一条是炮火厉害，另一条是部队勇敢。

中华人民共和国成立以来至20世纪80年代初，中国人民解放军曾先后组织过3次比较大规模的实兵演习。第一次是1955年，由叶剑英元帅主持在辽东半岛举行的抗登陆演习，参演部队将近5万人。第二次是1959年，由南京军区在杭州湾穿山半岛举行加强步兵师渡海登陆对筑垒防御之敌进攻的示范性战术演习，参演部队有2万多人。第三次是1973年，由北京军区举行的打敌集群坦克的军事演习，动用了1个坦克师和2个步兵团，加上参演的空军部队，也是2万多人。而1981年这次华北大演习，按照邓小平的设想，集团军按六六制编成，有空军协同，再加上保障部队，共需动用部队11万人。可见，这是解放军历史上规模最大的一次实兵演习，是代号为“802”会议(指1981年举行的全军高级干部战役集训班的集训——笔者注)的重要内容，即会议的第三阶段。那么，为什么要举行这次集训，特别是要大规模地组织实兵演习和阅兵呢?

大演习前的“801”会议：“积极防御”方针的确立

话题还得从1980年10月解放军总参谋部举办的全军高级干部对苏联防卫作战研究班代号为“801”的会议说起。“801”会议主要是讨论研究、明确我国新时期军事战略方针和作战指导思想，以及战争初期的战略任务。当时，邓小平认为，总参举办这个研究班很有必要，也很及时。应该说，这个讨论早一点更好，再不研究就晚了。所以，10月15日，他在研究班全体会议上作了重要讲话。

邓小平在分析了面临的国际形势后认为，这次会议讨论积极防御战略方针问题很重要。我们在考虑战略问题时，一方面要把整个国际因素考虑进去。不能设想敌人先对中国动手是孤立的事情，同样也不能设想敌人从别的地方下手而不顾虑到中国。所以，我们在考虑敌人向我们动手时，要把国际因素考虑在内。一方面，不是好像战争这个事情就来得那么快。另一方面，我们必须估计到战争一定要来，甚至不排除战争重点在欧洲、在西方，先对中国来个动作，所以我们应该有所准备。

为此，他强调，一旦有事，还是要立足于自己要有信心。人家是优势装备，我们是劣势装备，新式一点的好一点的装备，不可能搞得那么快，也没有那么多钱来搞。所以，要是打仗还只能立足于我们现有的武器装备。对这一点，大家心中要有数。比如，买先进的作战飞机，你能买几架?买几架就买穷了。我们有劣势装备对付现代化装备的传统，要相信有这个本领。

那么，在未来的反侵略战争中究竟采取什么方针为好?邓小平综合大家意见后明确地指出：“我赞成就是‘积极防御’四个字。因为积极防御本身就不只是一个防御，防御中有进攻。既然是积极防御，本身就包括持久作战。”战争肯定是持久的，一定要搞持久战，中国有这个条件。淮海战役时，黄维兵团是机械化装备，坦克也不少哇，最后断了补给，坦克当做工事，周围一圈都是坦克，根本不顶用。我们有劣势装备战胜强大装备的传统。这一点要强调。这是我们人民军队有信心、增强信心的根据。我们总是要立足于以弱胜强，以劣势装备战胜现代化装备，以持久战消耗敌人。所以战略方针是积极防御。

针对会议中有同志提出来要研究将来战争打起来军队组成即军队组织以什么形式便利的问题，邓小平回答说：比如有的同志提出，过去我们也设想过，把一个军组成一个合成军，有炮，有坦克，有导弹，炮包括防空的，实际上就是一个集团军。战时这就是预备队，使用于突击方向。“这样的意见是值得考虑的。今天我不是作结论，是提出来研究这个问题。”

就在这次会议上，邓小平强调，现在确实需要根据这次会议讨论，搞出一个作战预案来，包括全局，包括一个战略区域，我们一个军区就是一个战略区域。搞出个作战预案很必要，有这个讨论基础嘛!“比如说，在华北等地区，首先搞一两个合成军。现在普遍搞不可能，没有这个条件。但是，有一两个集团军作基础，就可以进行合成军的训练，免得战时临时组成，指挥员都不会指挥。”练兵也可以接触坦克，接触对空武器，接触导弹，这样就有了现代化作战的知识，我们军队的素质就可以提高。“像这样的问题，军队的组成问题，或者部分组成问题，要提到我们日程上研究。我想，同志们提出这些意见对我们有启发。平时的组成要同战时结合。为此，就是要抓训练。这件事可不能放松。”训练要注意合成训练，抓合成军作战训练。当然，合成军是这样，其他的也应给它这个条件，给它坦克，给它炮，给它其他装备，进行训练。部队也要注意实战训练。实行积极防御的方针，要制定各种计划，要结合训练。

与此同时，邓小平强调：“现在我们搞四个现代化，这要求我们的军费维持现在的比例。军费搞得太高不可能，肯定影响经济建设。”所以，对我们军队的同志、在座的同志来说，就是怎么把这个钱用好，把钱更多地用来改进我们的装备。这也是我们考虑的一个战略问题。怎么花是个学问，要好好研究，精打细算，方针要对头，办法要对头。

自从“801”会议举行以来，根据邓小平关于国内外形势一系列指示，中央军委明确提出：未来反侵略战争初期的作战形式，要以坚守防御的阵地战为主，并同运动战、阵地战紧密结合。可见，坚守防御作为主要作战形式，是贯彻执行中央军委、邓小平指明的“积极防御”战略方针的重大战略措施。从理论和实践的结合上弄清楚这个问题，对于指导未来作战关系极为重大。华北大演习的决策，就是在这样的历史背景下作出的。

一封请示信前后：三个演习方案的出台

“801”会议以后，各大军区和军兵种先后举行了战役集训或召开作战会议，传达学习会议精神，认真研究贯彻落实措施，这对全军战备、训练和各项建设起了重要的促进作用。但是，战略思想统一并不等于战役、战术问题都解决了，真正贯彻落实中央军委“积极防御”的战略方针，还必须进一步研究战役、战术问题。

在“801”会议期间，叶剑英、徐向前、聂荣臻等几位元帅就指出：战略方针和战略方针具体化的问题，是军队的头等大事，战略方针具体化就包含了像怎样坚守北京和各个重要方向这样的问题，要一个战区、一个战区来讨论研究，正确解决战略、战役、战术之间的关系。战役、战术问题研究透了，战略方针的落实就有了基础。“802”会议结合华北方向，研究和探讨战争初期坚守防御作战的基本理论，以及组织指挥和诸军兵种协同作战等一些主要问题，就是在从事这项工作。从这个意义上来说，“802”会议是“801”会议的继续和深入，是学习贯彻中央军委、邓小平指明的“积极防御”战略方针的继续和深入。

为此，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部为了贯彻中央军委“801”会议确定的战略方针、作战指导思想和邓小平的重要指示，共同发出关于1981年加强军事训练的指示，明确指出由北京军区于秋季组织全军高级干部战役集训，提出要在几个主要方向上分别组织一次较大规模的实兵演习。当时考虑了三个方案：第一，在华北地区，可以组织方面军的防御作战演习;第二，在西北方向，可以组织以阵地防御战、运动战、游击战为主要内容的“三战”演习;第三，在渤海湾方向，可以组织抗登陆演习。

总参谋部经过反复研究和讨论，最后倾向于首先进行华北演习，集训各大军区、军兵种的领导同志，目的是研究在主要方向上防御作战的组织实施，具体地点定在河北省张家口以北地区，并委托北京军区组织实施。

中央军委原则同意了总参的建议，确定这次集训、演习的代号为“802”会议，并指示总参会商北京军区，尽早制定出演习的具体方案。于是，1981年春节前夕，副总参谋长张震以及总参谋部军训部有关人员，驱车来到北京军区，共同研究组织全军高级干部战役集训问题。北京军区行动迅速，很快就提出了演习的初步设想。

1981年2月底，春节已过，北京军区司令员秦基伟、副司令员马卫华来到中央军委，详细汇报了集训特别是演习方案，内容主要有集训的课题，集训的目的，集训的内容、方法、步骤，集训的对象，集训的时间、地点，集训的组织领导。军委办公会议听取了他们的汇报。三总部和各军兵种的有关领导也列席了这次会议。大家原则上同意北京军区的设想。但有的领导同志也担心，搞这样大规模的演习，在国际上会不会产生一些负面影响，特别是考虑国家的财政状况，一下子动用这样多的军队，搞这样大的规模，感到没有太大的把握。会议要总参与北京军区再商量一下，准备大、中、小三个方案，然后以专题形式上报中央军委审批。

总参谋长杨得志把拟制演习方案的任务交给了副总参谋长张震，要他同秦基伟、马卫华具体商量。由于想法比较一致，大、中、小三个方案的设想很快就搞了出来。

第一方案，进行方面军防御战役演习。主要演练四个科目：一是模拟敌军集群坦克进攻，二是空降与反空降，三是陆军师坚固阵地防御四是战役预备队反突击。参加演习的兵力，共计13个师零12个团又5个营，10.5万余人，汽车8600辆，坦克850辆，装甲运输车386辆，火炮1763门，飞机178架。

第二方案，方面军编成内的防御战役演习。减去空降反空降的科目。参加演习的兵力压缩到5万余人，参演的汽车、坦克、装甲运输车、飞机也都相应减少。

第三方案，只搞集训，进行战场勘察和集团作业，不搞演习。只需经费77万元。

3月5日，张震将上述方案向杨得志作了汇报。杨得志同意上述方案设想。考虑到此次集训、演习要动用战备物资，他就对张震说：你是主管训练的，关于方案的问题，是不是先以你个人的名义，给小平同志写封信，简要汇报一下，看看他有什么指示，是不是要听一下汇报，然后再以总参名义正式给军委写报告。

演习结束后，有关人员回到北京。“802”会议转入第四阶段，进行总结提高。会议期间，大家结合观看演习进行探讨，对战争初期防御战役的问题取得了如下共识：要着眼战略全局，正确判断敌情，做好多种准备;要准备侵略者投入强大的兵力，以正面突破、两翼配合，两翼突击、钳形合围，一翼迂回、侧后突击等几种方式对我进行入侵;要坚持重点设防、重点守备的原则，构成大纵深防御体系。在战区内，从前沿到纵深，把防御阵地、防空工程、作战力量、指挥机构、各种保障等，统筹布局，形成有机整体，构成总体防御;要把坚守防御的阵地战与运动战、游击战紧密结合起来，充分发挥人民战争的威力;要组织统一的战役后方，搞好坚守防御作战的后勤保障;要坚守防御作战，必须立足以劣势装备战胜优势装备的敌人。

9月25日，“802”会议圆满结束。杨得志作了总结讲话。大家一致认为，举办战役集训班，研究探讨战争初期方面军防御作战问题，组织实兵演习，对于解决“积极防御”战略方针的具体化，探讨以现有装备战胜优势装备的敌人，对于培养干部特别是高级干部，全面锻炼部队，提高我军在现代条件下组织指挥各军兵种协同作战的能力，大有好处。特别是邓小平亲临演习现场、检阅部队并作重要讲话，对我军的“三化”建设是一个巨大的鼓舞和推动。

10月1日国庆节上午，邓小平会见哥伦比亚外交部部长卡洛斯·莱莫斯·西蒙兹，在回答他提出的关于这次演习的问题时表示：中国正在发展经济，实在不愿意把钱多花在别的地方，特别是用在军事方面。从国际上来说，我们希望和平，希望长期和平。“但是我们总得准备另外一手，应付战争的到来。战争来不来，不决定于我们，所以迫使我们不能不在这方面注意，以对付面临的危险。”

华北大演习的帷幕落下，尘埃落定。

本文来自：逍遥右脑记忆 /lishi/478932.html

相关阅读：二战德国情色女魔鬼：罪行累累的T-4护士组
惨烈的塞班岛战役背后，还有日军更惨烈的兽行
陈云忆抗战：如苏联没做这事抗战胜利起码推迟好几年
雁门关伏击战英雄连：以百人伤亡毙伤敌军三百人
二战中日本王牌战舰“大和”号为何刚面世就已过时？