据北京市教委主任刘利民透露说,未来5年,北京将投入50亿元,建立118所公办幼儿园,五年内投入50亿,在新建300所幼儿园的同时,再扩建300所幼儿园。
近日,教委主任刘利民针对学前教育入园难、师资短缺、收费高等问题接受采访,并介绍了北京市下一步缓解入园难的设想。刘利民表示,已建成但未配建幼儿园的小区,根据要求必须补建幼儿园。
解析
入园难原因
一是生育的高峰;
二是北京城市化进程比较快,大量外来人口涌入;
三是老百姓的科学育儿理念在不断提升,现在很多年轻人已不满足于把孩子委托给老人来看管,要送到幼儿园。短时间内对学前教育的需求突然膨胀。
解读
【问题】缺老师
对策
新建学前教育专门学院
目前,幼儿师范的中专毕业生,主要是通过成人教育的办法解决学历不够的问题,下一步,北京市准备采取“3+2”的培养模式,在数量上和质量上,提升学前教育教师队伍的建设。北京市还将建设一个专门的学院,加大幼师的培养数量,提升幼师的学历水平。另据有关消息,目前北京幼儿师范学校正在积极申请有关项目,争取将北京幼儿师范从过去的中专学校,升格为一所高职学校,毕业生毕业之后可以获得大专学历,以满足目前多数幼儿园对幼师的学历水平要求。
【问题】就近难
对策
各小区均须配齐幼儿园
已经建成的小区,还没有配建幼儿园的,必须补齐;新建的小区,没有幼儿园配置的,一律不批。在这一方面,我们也得到了有关部门的支持,规委建委在这方面与我们也达成了高度的共识。
建成的小区,像天通苑这么大的小区,当年没有配建,就要配齐。新建小区必须规划建设配套的学前教育设施,这是北京市学前教育条例中的规定。
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【问题】门槛高
对策1:
将研究“家庭托儿”模式
在研讨有没有一些更灵活的办法。在很短时间内,政府把幼儿园都建起来这也是不现实的,建设有建设周期,对于有些幼儿,考虑采取比较灵活的办法,比如家庭托儿的机构,不是幼儿园,来处理这些问题,也可以考虑。我们也正在研究。对于这些托儿机构的要求,肯定不会像幼儿园的要求,还是有一定差异。
对于目前仍在坚持办园的街道、企事业单位,会给办园单位一些投入,希望他们不但要办,还能扩大一点办,不仅能解决本单位职工的问题,还能解决一些市民的问题。对于这些,我们要采取购买服务的办法。
对策2:
政府决定明年加大投入
要吸引多元化投入,多渠道办学前教育。政府也已做出决定,在经费上加强对学前教育的保障,包括对园所的建设、人员培养培训、设施的改造等多个方面。
通过资源扩充、教师队伍建设、经费投入的保障、多元渠道的推动北京应该在全国率先解决这一问题。
上个月,我们就已经初步讨论,决定明年加大对学前教育的投入,现在还在等待市人大等相关部门的批准。另外,北京市去年在学前教育方面投入了1个多亿,这是史无前例的。
对于学前教育投入能否固定比例,从国家和地方层面都进行过研究,但目前看来,出一个固定比例很难。因为各地的经济发展不平衡,有的经济总量很大,比例很小对应的数额就相当之大;有的经济总量小,比例很大也没有多少。但(原则是)投入要保障学前教育的可持续发展。在北京而言,外来人口很多,我们投入的数额也就会很大。
【问题】收费高
对策
要增加公办园抑制涨价
目前公办学前教育的收费还在执行1997年的收费标准,下一步,我们想既不增加老百姓的负担,同时让学前教育园所合理分担成本。
解决民办幼儿园收费高,需要综合治理。资源紧缺是主要原因。公办园数量加大以后,客观上可以起到平抑价格的问题,也可以对民办园过高收费起到抑制作用。但是对收费过高,超出合理回报的民办幼儿园,我们不会坐视不管,收费要有依据。
我们是希望在北京地区加大一些公办园的建设,公办建设加大可以平抑幼儿园收费过高的情况。希望公办园与民办园各占一半。这一点各省市完全可以根据自己的财力,根据各自的省情市情来做。我们希望未来在现有基础上,再进行改扩建之后,使得公办园和民办园各占一半。
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