这种做法最早见于1612年。一天,英国船哈兹?伊斯号在探索北美北部通向太平洋的水道时,船长不幸逝世。船员们为了表示对已故船长的敬意,将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。当船只驶进泰晤士河时,人们见它的桅杆上下着半旗,不知何意。一打听,原来是以此悼念死去的船长。到17世纪下半叶,这种志哀方式流传到大陆上,遂为各国所采用。
新中国1976年首次降半旗
1976年周恩来总理逝世时,新中国首次降半旗并设定全国哀悼日进行隆重悼念。同年,毛泽东主席、朱德元帅逝世时,都进行了降半旗志哀,毛主席逝世之后还设定了全国哀悼日。之后,胡耀邦、李先念、邓小平、杨尚昆等党和国家领导人逝世时,都降半旗哀悼。
1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,1990年6月28日中华人民共和国主席令第二十八号公布,自1990年10月1日起施行的《中华人民共和国国旗法》第十四条规定,下列人士逝世,下半旗志哀:
(一)中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席;
(二)中国人民政治协商会议全国委员会主席;
(三)对中华人民共和国作出杰出贡献的人;
(四)对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时,可以下半旗志哀。
“9?11”、印度洋海啸都曾降半旗
2004年12月,印度洋海啸后,多国为死难者降半旗哀悼。泰国全国政府机关降半旗三天,取消所有迎新年庆祝活动。瑞典、德国等也都全国降半旗为在海啸中遇难的本国公民志哀。
2005年8月31日,伊拉克总理贾法里宣布全国将进行为期3天的悼念活动,哀悼在巴格达朝圣者踩踏惨剧中不幸丧生的平民。
2007年8月16日,秘鲁政府宣布全国哀悼三天,以悼念在8月15日强烈地震中遇难的510名同胞。
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