慈禧太后去世后，新朝亲贵和同情光绪皇帝的一众臣僚非常嫉恨袁世凯，把驱袁作为当时第一要紧的事情。一场意在清除奕?、袁世凯，巩固监国摄政王地位，重新分配政治权力的斗争悄然展开。

驱袁被提上议事日程

慈禧太后去世后，皇权的威严有所下降。在时任监国摄政王的载沣看来，奕?和袁世凯对政治权威和大清君权构成了严重威胁。众多图谋在新朝跻身高位的宗室亲贵，如善耆、载泽等也视位高权重的庆亲王奕?为眼中钉、权柄煊赫的袁世凯为肉中刺，无不欲除之而后快。

奕?为人贪鄙，但因其在中枢历练几十年，又被加恩为世袭罔替的庆亲王，在宗室中威望颇高，在朝臣中的分量奇重，不是小字辈亲贵能轻易动得了的。

袁世凯在年轻亲贵看来不过是大清的奴仆，地位较之奕?轻微得多。康有为、梁启超称袁世凯当年背弃光绪皇帝致使其被囚禁瀛台，多年郁郁寡欢后英年早逝，也让袁世凯的形象极为不堪。

新朝亲贵和同情光绪皇帝的一众臣僚非常嫉恨袁世凯，把驱袁作为当时第一要紧的事情。一场意在清除奕?、袁世凯，巩固监国摄政王地位，重新分配政治权力的斗争悄然展开。

率先发难的是御史赵启霖、江春霖、赵炳麟等。赵启霖曾经因弹劾段芝贵献妓女杨翠喜给载振，得罪了奕?和袁世凯，被慈禧太后革职，后来得到社会声援而获复职。三位御史纷纷上奏折，参劾袁世凯。

此时的袁世凯也因为一系列政策纷争，给他人造成可乘之机。

袁世凯自上任外务部尚书后，着意交好欧美，抵制日俄两国对中国东北地区利权的侵占。他筹划这些举措时，既很少与朝中其他军机大臣商议，又不向朝廷请示，这就难免触了载沣的逆鳞。

192019年12月10日，袁世凯将中美互派大使问题提交朝廷讨论，在政府内部引发激烈冲突。加上袁世凯错判美国对日外交态度，与美德两国达成中美德同盟的倡议破产，引发朝臣的抨击和日俄两国驻华公使的责难，陷入政治困境，一时间进退维谷。

192019年1月1日，袁世凯又因财政清理问题，触怒时任度支部尚书的满族亲贵载泽。

在财政清理问题上，袁世凯反对载泽集中财政权于度支部的主张，并联合军机大臣世续绕过载泽向载沣提出建议，主张给予各省督抚必要的财政权。

袁世凯的主张和行为不仅引发亲贵们的不满，也加剧了载沣的厌恶。

袁世凯得到消息，逃到天津

1月2日，御史赵炳麟、给事中陈田上奏折弹劾袁世凯，称其“机械变诈，善构骨肉”，“包藏祸心，罔知大义”，“揽权独工，冒进无等”，“久握军符，恃兵而骄”，“入议官制，气凌朝贵，动摇枢臣，颇有唐时藩镇朱温入朝之风”，政治攻击不留余地。

载沣从御史的奏折中找到借口，决定利用有利时机除掉袁世凯。这当然不是容易的事情，要动袁世凯，除了要有杀伐决断的魄力，还得要有过关斩将的本领。

载沣刚刚拟好除袁上谕，称其“跋扈不臣，万难姑容”，准备夺去袁世凯的官职头衔，将其看管起来以便处置，便不得不面对朝廷重臣和外国驻华公使的反对。久在中枢、领衔军机首席的奕?，老成持重的世续，位高望隆的张之洞等朝廷重臣都不赞成除掉袁世凯。

世续一面劝阻载沣，一面通风报信，使袁世凯闻风逃至天津盐商何颐臣住处。张之洞声称两宫大行，必须维持一个安定局面，袁世凯长期统领军队，朝臣中党羽众多，新朝需要稳定才能应付艰难时局，不应再诛戮大臣增添是非。

况且，袁世凯在1906年即已辞去所兼各差，将第一、三、五、六镇新军交给陆军部。1907年，袁世凯又被明升暗降调离北洋军，任军机大臣兼外务部尚书。可以说袁世凯大权已去，不会对朝廷构成威胁，只要不逼迫过甚就不会挑头反对。

袁世凯逃到天津后，时任英国驻华公使的朱尔典亲自出面为袁世凯说情，并向袁世凯作出保证其生命安全的承诺。同时袁世凯具折上奏，以“足疾”为由不再参与军机处和外务部事务。

驻扎保定的北洋将领段祺瑞鼓动南苑兵丁闹事，准备以平定“南苑兵变”为名进京，虽然事件很快被平息，却震慑了朝廷。

面对朝廷内外的反对和北洋新军的威胁，载沣犹疑不决，最终不得不借着袁世凯的“足疾”找台阶下。同日，载沣以宣统皇帝名义颁布上谕，称袁世凯患有足疾，步履维艰难胜职任，著即开缺回籍养疴，以示朝廷体恤大臣的至意。

袁世凯就这样安全脱险，暂时远离权力中枢。

载沣欲将袁党一网打尽

袁世凯的去职，是双方为保持时局稳定而做的妥协。除袁派达到把袁世凯从中枢排除出去的目的，保袁派也实现保住袁世凯性命的初衷，双方的较量自然而然进入到下一个环节。

对载沣来说，除了加强监视在河南彰德洹上村伺机而动的袁世凯，便是逐渐剪除他在朝中的党羽，收拢分散的权力。

时任邮传部尚书的陈璧和北洋系关系密切，第一个遭受抨击。御史谢远涵上奏折弹劾陈璧，称其虚糜国帑并且徇私纳贿。载沣大怒，召开军机大臣会议，意图先将陈璧革职，再严厉惩处，遭到几位军机大陈璧像臣的劝阻，不得不同意先行查办。

1月14日，载沣以宣统皇帝名义发布上谕，称有人具奏陈璧虚糜国帑，著派大学士孙家鼐、那桐秉公查办，据实具奏，不得隐晦。

陈璧知道载沣不满自己办理陵工不利、大肆卖缺卖差，再加上与袁世凯关系亲近，一旦查实落下证据，后果不堪想象。于是伙同若干属员篡改往来账目以消除痕迹。孙家鼐、那桐等前去检查邮传部，找不到多少证据，只得以铁路局局务人员薪水过高的理由坐实“虚糜国帑”。

2月6日，载沣只得据孙家鼐、那桐所奏，将陈璧交部议查处，两日后将其革职。陈璧去职后，唐绍仪、严修、杨士琦、蔡乃煌、冯汝?、朱家宝等袁世凯党羽也遭受排挤。

一时间风声鹤唳，朝廷上下诸多袁党都惊慌不安，不知道哪天就轮到自己头上。面对政治倾轧，许多人纷纷设法自保，不甘心束手待毙。

时任直隶总督的杨士骧表面上迅速地划清界限，拒绝会见袁世凯以撇清关系，同时贿赂张翼，求他在醇亲王府上下疏通求情。为了迎合大权在握的载沣，杨士骧率先在直隶清理财政，上奏折大谈剔除中饱私囊的官吏，节省用度体恤民间疾苦，很是识时务。

载沣将杨士骧作为典型，一面批示所奏均符合朝廷轸念民艰的本意，不愧为封疆大吏的领袖，一面在召见时大加褒奖，称他办事切实，以后应当更加勤奋，尤其加强实施宪政以继续做各省的楷模。杨士骧不久因病去世，被追赠太子少保衔。

徐世昌是袁世凯的密友和死党，更为不安，只得以身体抱恙为由请求开缺。载沣本来想借机把徐世昌拿下，但又不是很有把握。在军机大臣世续、鹿传霖的劝说下，载沣暂时以东三省事情紧要为由回绝了徐世昌的请求，让其继续留在东三省总督的位子上。

徐世昌在松了一口气的同时仍感觉不安，于是再次上折请求内调，把自己放在载沣的眼皮底下，以示自己心中别无二主。恰好陈璧被载沣革职，邮传部尚书的位子空了出来，徐世昌得以因祸得福，进入邮传部。

载沣非常满意徐世昌的顺服乖巧，先给了他邮传部尚书的位子，后又加了协办大学士的头衔，更让他进入军机处，可谓是荣宠有加，大有视为心腹的架势。

抓了虾兵蟹将，下一步自然是抓大鱼，这条大鱼就是一直以来被视为袁世凯后台的奕?，然而事情却不那么简单。

御史江春霖等人推倒一众袁党后，火力大开，将炮口对准位高权重的奕?。

江春霖向载沣上密折称袁世凯虽去，奕?继续留在中央，为祸还很大。御史赵炳麟也不甘人后，上奏折称袁世凯虽然被罢免，但是他的党众内有奕?作为照应，外有直隶总督杨士骧接济财源，万一朝廷偶有疏虞，将被他们乘机要挟。主张将杨士骧从直隶总督上调离，断绝袁世凯的经济来源。

载沣召见赵炳麟时，赵炳麟建议宣布光绪皇帝诛杀袁世凯的手诏，明正其罪行，罢黜袁世凯以靖内奸，并且任命张之洞为独相，启用岑春煊掌管禁卫军，同时任用康梁等立宪党人为皇帝老师及摄政王顾问，实行立宪，收拢天下人心。

载沣对赵炳麟的建议有所顾虑，未加采纳。张之洞明确反对罢免奕?，认为奕?为人持重，应该加以信任，以安抚宗室。于是载沣只能作罢，另待时机。

至此，一场以御史弹劾袁世凯开始，意在清除庆袁势力的政治斗争，终以袁世凯养疴离职，党羽暂时离散，奕?不动如山告结。

驱袁的计划草草收尾

为什么奕?能在数次政争中岿然不动，而载沣意图排除的图谋只能草草收尾？

奕?作为宗室亲王，久在中枢，位高权重，一定程度被视为清宗室的象征，一旦对其采取措施，难免宗室震动权臣不安。

奕?在朝廷历练多年，而且是军机大臣领班，外交事务参与颇多，外国人对其有相当地好感。他的行政能力在宗室中无人能够望其项背。

而且，奕?经过多年的政治经营，党徒甚多，树大根深，不是一时半会能够连根拔起，即使是慈禧太后在晚年有惩戒他的想法，也因为顾忌太多而放弃。载沣不得不两害取其轻，继续任用奕?以抵制其他跃跃欲试的亲贵和虎视眈眈的隆裕太后。

袁世凯在官场经营甚久，更亲手编练了大清朝军力最强的北洋六镇，党羽遍及军政商学各界，英国驻华公使朱尔典等对其非常欣赏。宽厚有余魄力不足的载沣不得不投鼠忌器。

内有奕?的阻挠，外有北洋六镇近在卧榻之侧的威胁和英美公使的警告，载沣纵有想法也只能徒唤奈何，坐视袁世凯优哉游哉。

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