第2 穆罕默德•阿里改革的主要内容

★标要求
了解穆罕默德•阿里改革的主要内容
★目标：
（一）知识与目标：
1、改革土地制度：识记逐步废除包税制，歼灭了残余的马木路克；没收许多违规的宗教地产，打击宗教长老阶层；实施单一的土地税，确定土地私有制。
2、促进经济发展：识记农业：兴修水利；推广改良农具；引种新的农作物品种；设立农业的专门机构管理；工业：限制私营手工业生产，发展官办工厂；引进西欧国际技术、设备、人才和资金；重点发展军事工业；同时创办民用工业。商业：开罗（商业）；亚历大（对外贸易）。
3、政治、化和军事改革：识记政治：确立高度的中央集权；中央设立国务会议、咨议会；地方建立起省、县、乡、村各级行政机构。化：创办学校，培养人才；聘请外国专家传授技术；派遣留学生去欧洲；出版和翻译著作。军事：废除雇佣制；实行征兵制；按照法国模式组织训练军队；采用先进的武器装备军队。
4、学会将改革内容和背景联系起，分析穆罕默德•阿里改革的必然性和改革内容的针对性；理解改革是一项系统工程，会涉及方方面面，必须全方位的推进，才能确保改革的成功；引导学生运用生产力与生产关系辩证关系的原理探究改革与发展的关系。
（二）过程与方法：
1、通过问题探究的方法，掌握和理解穆罕默德•阿里改革的主要内容。
2、通过小组讨论分析归纳法，简要归纳每一项改革内容及其效果。
3、运用综合分析的方法，把握东西方历史发展趋向与碰撞，将穆罕默德•阿里改革与中国的洋务运动作一比较，分析其中的差异性。
（三）情感态度与价值观：
1、通过对改革内容、过程分析，体现了改革的曲折性和复杂性。
2、穆罕默德•阿里是一位有作为的改革家，通过激发学生形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。
3、改革会有阻力，只有不畏艰难才能取得成功，从而培养学生坚强的意志。

★教学重点与难点：
重点：穆罕默德•阿里改革有关经济、政治、军事和化方面的内容。
难点：埃如何从改革的内容分析改革的性质并概括其特点。

★教材内容分析与建议：
本教材主要是向学生介绍穆罕默德•阿里改革的内容。教材分“改革土地制度”、“促进经济发展”及“政治、化和军事改革”三目叙述。又通过一段【历史纵横】和一段【资料回放】等材料补充介绍细节内容，从而全方位地介绍了改革的内容。本知识点较多，但知识结构条理清晰，通过教学学生便于从整体把握。较难处理的是如何从改革的内容分析改革的性质，把握其特点。

★教学过程及要点：
〔新导入〕采用问答法：
师：“穆罕默德•阿里上台后统治面临哪些问题？其出路何在？”
生1：法、英的殖民侵略。
生2：马木路克专权，激化人民矛盾，社会动荡。
……
在学生结合前内容回答的基础上教师总结：面对内忧外患的窘境，只有通过改革，实现富国强兵，才能消除统治危机。
由此，引导学生进入本学习。

一、经济措施：
措 施影 响
经济农业1、改革土地制度：
逐步废除包税制，没收违规宗教地产，
改革赋税制度和土地制度，确立土地私有制度消除了马木路克和宗教长老阶层对政权的威胁，巩固了统治基础；
为进一步改革创造了条。
2、兴修水利
3、推广改良农具
4、引种新的农作物品种，发展经济作物，特别是棉花。有利于农业的发展，为改革奠定经济基础
工业1、大力发展官办工厂，初步建立了埃及的民族工业
引进西欧国家技术、设备、人才和资金重点发展军事工业，同时创办民用工业
2、限制私营手工业生产有利于经济的发展和军事力量的强大，客观上促进了埃及资本主义的发展，推动了埃及的近代化进程
商业工农业的发展大大促进了商业和对外贸易的繁荣（原因），开罗、亚历大等城市日益繁荣（表现）
分析：
1、农业方面：
（1）改革土地制度：
措施：①取消包税人的免税地，歼灭了残余的马木路克；
引导学生回顾“包税制”和“马木路克”两个历史概念，再指出当时包税权实际上由马木路克掌握，这样马木路克通过包税权控制了埃及土地和农民，也从经济和政治上严重威胁了中央，这样，改革首先从改革包税制开始，而包税制的改革势必会损害马木路克的利益，遭到他们的反对，穆罕默德•阿里并没退缩，而是趁机歼灭了残余的马木路克，没收了他们的土地。
【备资料】阿里的“鸿门宴”
1811年，阿里邀请开罗附近的马木鲁克大小头领及其随从470人前往萨拉丁城堡出席宴会。平素骄横惯了的马木鲁克头领根本不会想到阿里敢把他们怎么样，因此他们只带了少数随从，肆无忌惮地前赴宴。宴会结束后，早有准备的阿里立即对疏于防范的马木鲁克首领发动突然袭击。通向大门有一段石头垒成的高墙，前面是狭窄的下坡石阶小道，当马木鲁克们经过此处时，阿里军队突然从高墙上推下无数块大石头，把他们砸得抱头鼠窜，与此同时，密集的子弹又毫不留情地雨点般飞过，结果只有一人漏网，其余的全部被歼。紧接着，阿里在全国展开大搜捕，一共消灭了1000多人，残余分子或仓皇逃窜各地，或就地宣誓效忠阿里。至此，统治埃及达500年之久的马木鲁克作为一股政治势力不复存在。
②没收违规的宗教地产，打击宗教势力；
原因：宗教长老阶层是埃及特权阶层,他们在推翻马木路克统治,反对英法殖民统治和穆罕默德阿里上台过程中发挥过积极作用,但势力日益膨胀。长老阶层原就有许多宗教地产，又夺得了许多马木路克的土地，逐渐成为骄奢淫逸的封建主，引起人民不满，对阿里政权也构成威胁。
内容：1809年法令规定：宗教地产不再享有免税权，对宗教地产的证重新查验，把那些没有地契或地契不合规格的宗教地产收归国有。接着开展土地普查，没收了许多违规的宗教地产。
影响：这些措施打击了宗教势力，削弱了宗教对政治的影响。
【备资料】长老阶层
① 长老的含义：这里所谓的“长老”指的是伊斯兰教长老，是伊斯兰教最高教职称谓，是对德高望重、学识渊博的学者的尊称。不同时代、不同教派互有差异。约始自11世纪，原为荣誉称号，后为国家任命的最高教职。
② 长老阶层则是拥有伊斯兰教最高教职的这一部分人，他们自成系统，不从政府领取薪俸，而以当地的宗教产业为生。在土耳其人统治的数百年间，宗教田产逐渐增多，而且部分长老成为包税人。长老阶层在十八世纪埃及社会中，是最活跃、最富裕的社会阶层之一，在埃及人民中间处于“领导”地位，并在马木路克执政期间和法国人统治时期，在政治上起了显著有益于人民的作用。19世纪初，这个阶层的作用得到了最大的发挥。正是这些长老，在拥立穆罕默德•阿里一事中起了最大作用；也正是这些长老，在很大程度上帮助穆罕默德•阿里扫清执政初期所遇的重重障碍，毫无疑问，长老通过这些行动，自己的政治势力也有很大发展，在1806－1807年这段时间里，阿里还没有流露出对长老们的不满情绪，但他又不愿看到长老势力的日益壮大。阿里在感到羽翼丰满后，于1809年颁布法令，削弱长老势力，1813年，政府通过丈量土地又没收了许多超过证规定的宗教地产。从此，长老阶层的地位江河日下，不再是政治舞台上一股举足轻重的力量。
③废除包税制，改革赋税制度，确立土地私有制度
由没收不向政府纳税的包税人的土地到正式废除包税制，通过这种渐进的方式国家逐步掌握了土地。再将土地分配或分租，既构成了穆罕默德•阿里政权的统治基础，又保证了国家的财政收入。赋税制度的改革，将各种捐税折合为单一的土地税。国家对农民的人身控制松弛，有利于经济的发展和社会的进步。土地制度的改革承认了土地占有者的转让和抵押权，实质就确立了土地的私有制。
影响：穆罕默德•阿里消除了马木路克和长老阶层对政权的威胁，巩固了统治基础，为进一步的改革创造了条。
（2）水利灌溉：兴修水利，开挖新运河，加固与修筑堤坝。
表现：修建马哈茂德运河把尼罗河水引到亚历大附近，使尼罗河三角洲的灌溉条得到明显改善。
作用：改善了农业生产条，加上土地制度和税收的改革，提高了农民生产积极性，农作物产量得到增加。
（3）推广改良农具，引种新的农作物品种：
表现：发展棉花等经济作物，培植优质长纤维棉花。
作用：棉花等经济作物出口欧洲赚外汇，提高农业效益，为改革奠基础。

2、工业：
措施：（1）大力发展官办工厂，带动民用工业发展，初步建立埃及的民族工业。
表现：①从西欧引进技术、设备、人才和资金，重点发展军事工业，如建兵工厂和亚历大造船厂；
【资料回放】1834年，法国元帅马尔蒙参观了亚历大造船厂，他在访问记中写道：“这个厂建立不到六年，就造了十艘主力舰。每艘备有百门大炮，其中七艘已在海上游弋，另外三搜即将下水……埃及是一个没有木材、铁矿和铜矿的国家，是一个缺乏训练有素的工人和水手的国家。正是在这个国家里，建成了造船厂，并在短期内把海军扩展到如此惊人的地步。”
②军工带动民用，如1816年建第一家纺织厂，埃及生产的棉麻布匹、呢绒、丝绸畅销阿拉伯世界。
（2）对手工业生产进行严格管理，产品由政府直接调配使用。
影响：增强了经济和军事实力，客观上促进了埃及资本主义的发展，推动了埃及的近代化进程。

3、商业和贸易：
原因：工农业的发展大大促进了商业和对外贸易的繁荣；
表现：①开罗等城市的商业日趋兴旺；
②亚历大成为地中海东部的贸易中心。
影响：促进了人口和经济的增长、社会的发展和综合国力的提高。（参见《资料回放》）

二、政治、化和军事改革：
1、政治措施：
（1）目的：确立高度的中央集权。
（2）内容：中央：设立国务会议，建立咨议会；
地方：建立省、县、乡、村各级行政机构。
（认识：国务会议、咨议会在形式上看有仿效欧美国家的一面，但却由自己的儿子担任议长，仍是维护其专制集权的实质。）
（3）影响：穆罕默德•阿里垄断了国家政权；结束了埃及长期的分裂和割据局面，有利于社会的稳定和发展。

2、化措施：用西方教育体制取代传统教育
（1）措施：
①创办各类学校，聘请外国专家埃及讲学和传授技术；
②选派大批埃及青年去欧洲留学；
③印刷出版学术著作和普通读物，翻译欧美著作，并创办阿拉伯报纸。
（2）影响：推动埃及化事业的发展，为埃及培养了自己的科学家、艺术家、工程师等各类人才，为其他领域的改革创造了条。（推动了埃及教育的近代化）

3、军事改革：改造旧军队，建立新式军队。
（1）措施：
①废除雇佣制，实行征兵制；
②按照法国模式组织训练军队；
③建立军事学校，从法国等西欧国家请教官，为埃及培养新型军官；
④采用先进的武器装备军队。
（2）影响：使埃及逐渐成为地中海东部海军力量最强大的国家，走上了对外穷兵黩武的扩张道路。
该目内容可用表格进行归纳，便于学生掌握：
政治1、歼灭了残余的马木路克
2、削弱了宗教长老阶层的势力巩固了国家政权为改革奠定了基础
3、确立高度的中央集权（设立中央机构国务会议和咨议会，建立省县乡村各级行政机构）结束了埃及长期的分裂和割据局面，有利于社会的稳定和发展，推动了社会的进步；实质维护其封建专制集权
化1、创办学校，外聘专家
2、选派留学生
3、出版翻译学术著作和普通读物
4、创办了阿拉伯的报纸推动了埃及化事业的发展，为自己培养了各类人才，传播了西方科技化
军事1、实行征兵制
2、加强训练军队
3、建军校培养军官
4、装备先进武器使得埃及的军事实力空前提高，为对外扩张奠定了基础
【合作探究】穆罕默德•阿里改革内容与中国的洋务运动内容进行比较
教学构思：首先要明确改革性质的一致性。其次，两者创办近代企业、兴办新式学校、派遣留学生和创建军队等内容的不谋而合，究其原因是因为地处亚非的中国和埃及同样面临着共同的使命，即富国强兵，都希望通过改革“师夷长技以自强”。如具体到，为什么两国都会重点发展军事工业，后又发展民用企业呢？显然重点发展军事工业是基于两国都面临欧美国家侵略的威胁和国内各种矛盾的激化背景，必须首先壮大军事力量，才能巩固统治。而在军事工业发展过程中又遇到资金、燃料、运输等方面的困难，发展民用工业才会有出路。第三，还应看到，穆罕默德•阿里改革是由最高统治者推行，而中国的洋务运动更主要的是由地方实力派的推动，这就决定了中国的洋务运动遇到的阻力更大，改革也更不彻底。
比较实例：
穆罕默德•阿里改革与洋务运动比较
相同点不同点
背景两国都面临欧美国家侵略的威胁和国内各种矛盾的激化埃及处于长期动乱、分裂、割据的局面
目的直接目的：富国强兵
根本目的：巩固封建专制统治穆罕默德•阿里改革还为了对外扩张
推动者 埃及由最高统治者穆罕默德•阿里进行；
洋务运动更主要的是由地方实力派的推动
内容创办近代企业、兴办新式学校、派遣留学生和创建军队穆罕默德•阿里改革更全面，涉及到政治，农业，土地和赋税各个方面
结果及原因失败，根本原因都是由于政权的封建性穆罕默德•阿里改革还有列强的插手和干涉政治上结束了埃及长期动乱、分裂、割据的局面，确立了统一的中央集权的国家体制。经济、军事实力的增强，壮大了国力，使之成为维护独立主权的坚强后盾。
性质有利于近代化的封建改革
意义经济上推进了近代化进程，经济、军事实力得到增强，客观上促进了资本主义的发展和西方资本主义的科学技术和思想化的传播，推动了历史的进步穆罕默德•阿里改革成效更大

★问题解答：
⊙本测评：
1、简要叙述穆罕默德•阿里是如何巩固政权的。
参考答案提示：穆罕默德•阿里颁布法令，没收了一些不向政府纳税的包税人土地，马木路克不服，发动叛乱，穆罕默德趁机歼灭了残余的马木路克，从此，统治埃及几百年的马木路克从埃及历史舞台上消失了。后，他颁布法令，规定宗教地产不再享有免税权，宗教长老阶层对宗教地产改革不满，穆罕默德•阿里联合人民，打击长老阶层，埃及长老的势力由此削弱，从而，巩固了政权。

2、穆罕默德•阿里经济改革的主要措施包括哪些？
参考答案提示：农业：兴修水利、推广改良农具、引种新的农作物品种。设立专门机构管理各地农作物种植品种和面积，重要的经济作物实施国家专卖制度，向贫苦农民提供种子、牲畜、农具和贷款。工业：限制私营手工业生产，发展官办工厂，引进西欧国家技术、设备、人才和资金，重点发展军事工业，同时创办民用工业。商业和对外贸易的发展，开罗、亚历大等城市日益繁荣。

⊙学习延伸：
（略）

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