随着美国放宽投资移民政策,奔向美国的中国富人正在不断增加。美国移民服务局数据显示,2011年美国的投资移民中,中国人就占了七成,申请人数在4年间激增11倍。美国媒体称,中国的新一代移民潮将要“席卷美国”。
门槛降低,推助富人移民
对美投资移民,也就是想要移民美国的人,必须先投资美国的商业项目,然后获得有条件的移民签证。在一定年限后,如满足移民法要求,就可以正式转为美国永久居民。
美国投资移民是从上世纪90年代开始的。外国投资者在美国境内投资100万美元(当时1美元约合5。2元人民币)创建一个公司,并为美国公民或永久居民创造10个直接就业机会后,投资者本人、配偶以及21周岁以下的未婚子女可获得两年期的“有条件绿卡”。两年期满,如果该投资以及所提供的10个就业机会仍然存在,投资者全家可换取永久性绿卡。1993年,增设了“地区中心移民方案”,投资额也由100万美元降至50万美元。
对很多富裕起来的中国人,这点钱也不算什么。于是,中国投资移民数量大幅增加,使中国在美的移民总数于2010年5月份达到了160万人。美国的中国移民也成为继墨西哥、菲律宾和印度三国移民后的第四大群体。
为什么去美国
中国投资移民涌向美国,除了美国方面降低了门槛,还在于以往中国人投资移民的几个热门国家,目前的移民费用正在不断提高。比如澳大利亚,就从以往的25万澳元(1澳元约合6。35元人民币)上升至50万澳元;新加坡从100万新加坡元(1新加坡元约合4。89元人民币)提到250万新加坡元;加拿大新法规定,联邦投资移民需要拥有160万加元(1加元约合6。18元人民币)资产,并在加拿大投资不能少于80万加元,而以前的规定是:资产80万,投资至少40万加元。
和加拿大等国不同,美国经济更发达,对于绿卡持有者在美居留日子的多少,查处也相对较松。这自然就方便了很多只想要个“身份”的中国投资移民:他们虽然在美国放了一部分钱,但工作、生活重心还可以放在国内。
投资移民美国,许多中国富人是各有盘算。他们有些人担心中国经济形势会发生变化,从而导致自己财富不安全。有的是为子女将来在美国上大学投资移民。美国大学对海外留学生收取的学费是本国居民的3倍到5倍,如果拿着绿卡在美国读书,能省不少钱,过几年还可以顺理成章地成为美国公民。而且,孩子在美国读公立中小学,无需任何费用,进大学后也可以享受政府提供的免息贷款、免费的医疗补贴等福利待遇,还可以报考一些留学生不能选择的专业。
还有一些人,投资移民是出于真正生意上的考虑。当然,也有一些路数不正的投资移民,比如国内一些贪腐官员,变着法子把自己变成投资移民转移资产。还有一些所谓的明星,希望通过投资移民,给自己多留条路。
居美国,大不易
但许多办理了投资移民的富人发现,真正到了美国之后,脚下的路并不好走。
首先,投资移民并不是“拿钱换绿卡”那么简单。投资移民初衷就是要用外国人的钱来发展美国经济,所以有的投资移民者受了误导,在移民资格获得批准后,把钱转出,投资到未经移民局批准的一些项目上,或者投资失误没有顺利开张或者经营不顺破产。两年后,当他们准备转成正式绿卡时,绿卡被拒。
其次,即便投资移民办成了,当“准美国人”并不容易。很多生意人发现,自己在美国除了钱啥也没有,人也不认识,市场更不了解,要赚钱还得回中国。而那些想让孩子在美国接受教育的人也经常发现,孩子其实融不进美国教育体系,想回来,又适应不了中国的教育,所以进退两难。
最后,美国不是天堂,福利待遇也不是谁都给。很多人当初以为美国是高福利国家,养老什么的不会有太多顾虑。但事实上,美国发放养老金是和居住年限、纳税情况成正比的。在美国,你必须累计工作满10年、缴满40个季点(工作一个季度算一个季点)的社会安全税,退休后才能拿到社会安全金。而且,这笔钱也不够养老,往往还得有其他的养老保险来补充。新移民因为工作时间短、纳税少,往往拿不到养老金,或养老金很少。
而且,随着美国国内政策调整,越来越多的投资移民发现,美国的税很高。收入越高缴税越多,有时差不多一半的收入要交给美国政府。更让许多人难以理解的是,不但美国的住房要交地产税,甚至在中国做生意挣的钱也要交美国税。这么算下来,辛辛苦苦投资移民换来的一张绿卡实在很昂贵。
美国又出新招数
2011年10月,美国提起一项跨党派联合议案,在美国购买总价50万美元以上住房的外国人可以获得居留签证。这个议案听起来不错,因为它不需要投资经营,风险看起来不高。但这项议案附加了许多苛刻的条款。首先,50万美元必须全部为现金,不可以向银行贷款或者分期付款;其次,购房者每年最少要在美国居住180天以上并完整缴纳各类税费;第三,获得的只是临时居留签证,不是工作签证,不能随便在美国工作;第四,买房者并不能享受到美国一些诸如医疗补助和社会保险之类的福利待遇。
两位提出议案的参议员称,这个卖房子议案有很多好处。既拿了外国人的钱,又不会让外来移民挤占美国脆弱的就业市场,美国政府也不用为这些外来户掏腰包买保险。美国有舆论称,这项议案简直就是为一些中国富人“量身定做”的,瞄准的不过是他们口袋中的钱。
移民潮也不可怕
一段时间以来,中国国内对富人投资移民美国议论纷纷。在一些媒体看来,中国富人移民,造成中国精英与财富向海外的双重流失。甚至有分析认为,中国引进大量外资发展经济,富人群体移民带走的财富,可能与所引进的外资总额不相上下。而且,很多通过正常渠道富裕起来的人,是中国各个行业中的佼佼者,活跃在国家经济发展的前沿。如果他们普遍把拥有另外一个国家的身份当做一件自豪或时髦的事,那无疑应引起人们对国家命运的深思。
不过,对美投资移民数量的增加也未必都是坏事。美国华人全国委员会主席薛海培说,投资移民的到来使中国移民数量上升,对美国社会将产生较大的影响。2011年10月初,美国参议院为历史上通过《排华法案》而道歉,就是华人力量和地位上升的一个很好例子。在经济方面,许多中国投资移民可以在中美间穿针引线,这对两国经济发展也是个促进。
薛海培承认,投资移民会带来中国人才和财富外流,但媒体报道也多少有些言过其实。“根据美国移民法的规定,来自任何国家的移民数量,在一年内不得超过全部移民的7%。因此,我们也不必担心美国正在无节制地吸收我国的人才和财富。”
其实,中国台湾多年前同样经历过投资移民潮,印度、韩国的移民潮也不在中国之下。但最终,这些国家或地区的发展,并没从根本上受到伤害。也许,现在更让中国民众担心的,是富豪们表现出来的集体移民倾向,是裸官现象的蔓延,是移民美国所折射出的社会问题。
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