阿波丸号是一艘名副其实的宝船，上面装载了40吨黄金和12吨白金，还有大量的战略物资，甚至还有北京人头盖骨；它作为一艘名义上的商船，却私装了不少作战物资，行驶在中国沿海时被美国潜艇击中，以惊人的速度下沉；我国曾派人去打捞过它，却并未有什么收获。这艘船就是阿波丸号，一艘迷雾重重的轮船。它有没有装载价值连城的宝物？它是被击沉还是击中后自爆？美国人是误炸还是有意为之？让我们一起走近这艘货轮，探索其背后不为人知的秘密。

　　阿波丸号是一艘建造于20世纪40年代的日本远洋油轮，船长154.9米，宽20.2米，深12.6米，总吨位11249.4吨。1945年3月28日，已被日本军队征用的阿波丸号在新加坡装载了从东南亚一带撤退的大批日本人驶向日本。4月1日午夜时分，该船行至中国福建省牛山岛以东海域，被正在该海域巡航的美军潜水舰“皇后鱼号”发现，遭到数枚鱼雷袭击，3分钟后迅速沉没。除1人外，2009名乘客、船员以及船上装载的40吨黄金、12吨白金、40箱左右的珠宝和文物、3000吨锡锭、3000吨橡胶以及数千吨大米，全部沉入海底，70年代总价值五十亿美元。

阿波丸号

　　上个世纪70年代，中国开始了漫长的打捞。时至今日，沉入海底的“阿波丸”谜团依旧……

　　A阿波丸”号遭袭

　　“皇后鱼”号潜艇在太平洋海面已游荡了4个月，它率领行动小组重创了日军的补给船队。

　　1945年4月1日正午12时，“皇后鱼”号的僚艇“海狐”号发来讯号，报告它用鱼雷对一艘日本运输船进行了攻击。由于牛山岛海域地处台湾海峡咽喉地带，距日占区只有18海里，攻击行动可能会遭到日军反击。

　　21时15分，“皇后鱼”号在牛山岛东北约8公里的海面上浮巡逻，此时浓雾弥漫，四周一片漆黑。舰长拉福林意识到，这种天气极有可能被对手利用，而此时他所能依赖的就是经验和声呐。

　　22时，声呐显示距“皇后鱼”号约15公里的东南方向出现一艘日军战舰。22时25分，“海狐”号通报发现日本军舰。

　　拉福林下达了靠近攻击的命令。23时，“皇后鱼”与目标舰艇距离约为1100米时，发射了4枚鱼雷。发射的鱼雷接连爆炸，23时05分，声呐显示敌船信号消失。

　　10多分钟后，“皇后鱼”号赶到沉船现场。从飘满重油和橡胶的海面上，只救起一名昏迷的幸存者。

　　这次成功的攻击并没有给拉福林带来荣耀。在以后的很长时间里，他都不停地向各种人申述：在能见度极低的浓雾沉沉的海上之夜，最后当手下救起那个死里逃生的日本俘虏时，他才明白他可能击中的不是一艘军舰。

　　沉船的名字叫“阿波丸”。

　　8天后，日本政府通过中立国就这一事件向美国政府发出质询，一时间，“阿波丸”事件引起世界的关注。

　　B“不沉之舰”沉没

“阿波丸”号

　　为改善战俘境遇，1944年，美国和日本达成一个对日占区人员提供人道主义援助的协议。

　　救援计划提出后，“阿波丸”号日本商船进入双方视野。这艘船于1943年3月5日下水，名义上是商船，但却是按照军事性能及要求打造的，无论从规模、性质、性能来讲，都是真正意义上的军事船舰。

　　建成后的“阿波丸”全长5084英尺，总吨位11429吨，最高时速20节。在与它同类型的4艘商船都被改造成轻型航母后，它却隶属日本邮船公司，先后6次往返于日本——新加坡航线，为陆军运送给养。在这期间，它曾受到炸弹的爆破和美军鱼雷的攻击，但依然完成了任务，因此被日本军方誉为“不沉之舰”。

　　日美双方决定把它改装成运送救援物资的运输船，“阿波丸”在前往东南亚的航行中，获得了绝对安全保证。为了万无一失，双方约定：“阿波丸”拆除船头的高射炮和舰首炮，撤走士兵，在船体画上绿色十字，以便识别。

　　对于海上力量消耗殆尽的日本来说，“阿波丸”是他们的王牌运输船，日本政府并不甘心仅仅用它运送救援物资，这为以后“阿波丸”的灾难埋下了祸根。它在获得美国所谓安全通行证的前提下，出发前私装了6000吨弹药和其他战争物资，从一开始就违背了双方的协议。

　　C海上死亡之旅

　　“阿波丸”2月17日从日本门司港起航后，定于2月22日抵达香港，据说有货物上下。3月2日，抵达新加坡，3月10日，“阿波丸”进入苏门答腊，到达航程终点。

　　在“阿波丸”南下的同时，美军展开北上攻势。航行的每一天，它都和攻击日本本土的美国飞机擦身而过。凭着一纸承诺，“阿波丸”成为太平洋上惟一一艘可以安全行驶的日本巨轮，也是日本在太平洋上进行物资、人员运输的惟一希望。

　　此时新加坡、雅加达等日控区已是四面楚歌，因此日本驻东南亚的高官将领、富商以及家属争抢着想登上这条船，最后这艘原设计装载236名乘客的货轮竟然挤上了2009人！其中包括日本驻缅甸最高长官小乡宦一郎、日本驻东南亚秘密部队总参谋长岩桥一男等要员及家属。

　　令人不解的是，“阿波丸”一到东南亚就进入严格保密状态。只有在夜色降临时，在日本宪兵监视下，才把货物运到船舱里。满载着神秘货物和众多乘客，3月28日，“阿波丸”离开新加坡，踏上回国的航程。

“阿波丸”号上载有北京人头盖骨

　　4月1日23时，“皇后鱼”号潜艇发动攻击，3分钟后“阿波丸”沉没。据惟一的幸存者下田勘一郎回忆，当晚三菱银行分行经理的夫人平安生下一个女婴，这个婴儿竟成了“阿波丸”最小的遇难者。据介绍，攻击之后有很多日本人浮上水面，但他们拒绝美国潜水艇援救，与船偕亡。

　　2008人从此沉入深深的海底，里面有罪行累累的战犯，有高级专业技术人员，还有老人、妇女和婴儿。太平洋发生了历史上最大的海难！

　　D沉船引来风波

　　对于这次攻击，在美军军事法庭上，拉福林辩解说：当时由于浓雾笼罩，能见度几乎为零，据声呐显示的信号判断，这是一艘军舰。此外，9个小时前“海狐”刚攻击过敌运输船，因此以为是日军要进行报复。

　　日方则认为，“阿波丸”是按照规定路线行驶的，这是一次蓄意的攻击行为，应该赔偿日方一切损失。

　　最后，美国政府承认对击沉“阿波丸”负有责任。对于赔偿问题，美国政府希望在战争结束后以战胜国身份再解决，以取得更多主动权。

　　1945年4月，美军开始冲绳岛战役，日本南大门被打开。8月10日，也就是日本宣布无条件投降的前5天，日本政府向美国提出索赔要求：赔偿现金72万美元，向日本赔偿同类船只以替代“阿波丸”。在讨价还价声里，随着原子弹一声巨响，二战结束。8月15日，日本宣布无条件投降。

　　战败的日本经济处于崩溃边缘。然而1949年4月14日，日本首相吉田茂却代表日本政府在协议书上签字，宣布正式放弃因“阿波丸”被击沉而产生的各项要求。

　　日方不但放弃了索赔权利，并自己出钱抚恤死难者家属。拉福林则因“阿波丸”违约装载战略物资而免予起诉，后来他成为海军司令。

　　“阿波丸”事件中惟一的幸存者下田勘一郎，始终对那天夜里所发生的真相保持沉默。

　　关于“阿波丸”事件的调查，从此很少被双方政府提起，而民间探求“阿波丸”之谜的呼声却从未停止过。“阿波丸”是如何沉没的？它究竟装载了什么？日方为什么突然宣布放弃索赔要求？谜底或许就在牛山岛附近几十米深的蓝色水下。

“阿波丸”号

　　E巨轮沉没之谜

　　1945年4月1日午夜，作为一艘有盟军安全保障的日本万吨巨轮，有什么理由在这片漆黑而危险的海域全速行驶呢？

　　按照日美双方约定，“阿波丸”的图纸已事先通报给了美军，而且“阿波丸”当时打开了夜航灯，拉福林有什么理由判断它是一艘即将发动攻击的日本军舰呢？

　　拉福林的报告提到，攻击“阿波丸”的鱼雷是从艇尾的鱼雷发射管发射的，这意味着如果“皇后鱼”号从后面追赶“阿波丸”的话，需要掉转艇身才能攻击，这合乎逻辑吗？“皇后鱼”号潜艇是二战期间美军群狼战术中最凶猛的头狼。以它多次作战的丰富经验，怎么会发生判断上的失误呢？

　　“阿波丸”事件，远没有文件上看起来那么简单。让我们再次回到1945年4月1日的午夜。

　　“阿波丸”上，滨田船长向盟军汇报航程。客舱里，大家正在为新生婴儿庆祝，忙碌一天的厨师下田勘一郎走到甲板上想透口气。就在这时，攻击发生了。据他回忆：“阿波丸”一离开新加坡，就有美军飞机低空飞行，第二天美军潜艇开始跟踪。

　　如果他的话属实，拉福林的解释不足以令人信服。

　　二战期间，美军潜艇执行任务都是由情报部门统一提供情报，舰长独立指挥。1945年3月10日，“皇后鱼”号和僚艇“海狐”号执行前往台湾海峡的攻击巡逻任务。然而半个月里它没有攻击任何船只，直到4月1日，“海狐”号在牛山海域攻击了一艘日本运输船只。随后，“皇后鱼”号潜艇对“阿波丸”进行攻击。难道这一切都是巧合吗？

　　F实施自杀爆炸？

　　在上一次航行中，“阿波丸”曾被美军潜艇鱼雷击中前舱，依然带伤完成任务。但这一次，4颗鱼雷令它在短短3分钟内沉没，巨大的差异令人怀疑。

　　日本原陆军中将稻田正纯是当时负责“阿波丸”在东南亚地区运送货物和乘客的最高长官。1973年3月，他提供了一个重要线索：“阿波丸”从日本驶往新加坡时，可能配备了自爆装置！如果他的说法可信，那么“阿波丸”沉没极可能是自爆行为。为这一说法提供旁证的是拉福林报告中对于落水者拒绝营救的描述。如果不是为了掩藏不可告人的秘密，他们又为什么拒绝美军营救呢？

美军潜艇

　　G“阿波丸号”宝藏之谜

　　“阿波丸”号在海底沉睡了32年。1977年，中国政府向世界公布．准备打捞“阿波丸”沉船。此项工程称为“7713工程”。1977年3月，中国打捞公司的调查船和海军合作，奔赴沉船地带。经过一个多月的勘察、测量，终于在5月1日发现了目标。

　　如果说发现目标是个困难的过程．那么，打捞则是个艰险的历程。一直到1980年7月6日，整个“阿波丸”号才得以重现天日。

　　但疑惑也随之而来。对照当年的存货记录，货物全部找到，但独独没有那40吨黄金。从“阿波丸”装上货到被击沉，中间并未停过船．那么40吨黄金怎么会不翼而飞了呢?这不仅令我国政府困惑，也为世界所不解。究竟谁拿走了这40吨黄金，则仍然像沉在海底的谜。

　　H“北京人”头盖骨失踪

　　1929年12月2日下午4时，周口店龙骨山北京猿人遗址，我国考古工作者裴文中发现了第一个“北京人”头盖骨化石。12月6日，裴文中亲自坐着汽车，用自己的被褥、毡子，包着这稀世珍宝护送到城里。“北京人”头盖骨的发现为从猿到人的学说提供了有力的证据，被称为“古人类全部历史中最有意义最动人的发现”。1936年，贾兰坡又先后发现3个“北京人”头盖骨化石。“北京人”化石一直保存在北京协和医院。1940年12月26日，日军占领北平，“头盖骨”若继续留在北平很不安全，经中美双方协商，决定将“北京人”头盖骨运往美国保存。

　　但就在转运途中，“北京人”头盖骨神秘失踪。

　　百余条线索暂无收获

　　“北京人”究竟去了哪里？多年来，众多学者一直都在追寻。1998年，被称为“北京人”之父的贾兰坡院士与13名中国科学院资深院士发起“世纪末的寻找”；2005年7月2日，北京房山区成立寻找“北京人”头盖骨化石工作委员会，下设寻找工作队，标志着寻找“北京人”头盖骨化石纳入到政府工作，但迄今为止，“北京人”头盖骨仍杳无音讯。

北京人”头盖骨

　　房山区寻找“北京人”头盖骨化石工作委员会办公室主任、寻找队队长杨海峰介绍，4年来共收到全国各地热心人士提供的线索100多条，目前已排除了数十条，“剩下的线索也将一一排除”。

　　藏在阿波丸号沉船上？

　　1945年4月1日午夜，载有大量撤退日本军官和要人的日本邮轮阿波丸号，行至福建牛山岛以东海域，被美军潜水舰击沉。李树喜说，根据当年美国交给中方的资料，“北京人”头盖骨很可能就在阿波丸号上。

　　贾兰坡生前曾接受李树喜采访。据老人回忆，“文革”后期，当年负责化石转运的美国人威廉·弗利曾给老人写信，承认当年他带着“北京人”头盖骨被日本人俘虏，而后丢失。

　　据李树喜介绍，目前，阿波丸号始终为国家和社会有关方面的关注、重视，打捞工作正在紧锣密鼓地进行筹备，“‘北京人’头盖骨是否真在阿波丸号上？不久的将来应有分晓，但愿能由此解开这个未解之谜”。

　　1977年至1980年，在我国福建省平潭县牛山岛以东海域进行打捞。在“阿波丸”初步打捞中，竟然发现了伪“满洲国”政要郑禹的家藏小官印（玉印）及郑孝胥安葬时分赠后人的圆砚，砚上有“郑公孝胥安葬纪念”字样，而历史记载“阿波丸”乘员全部是日本人。李树喜认为，这说明，日本人搜罗携带了中国北方的文物宝器上了“阿波丸”，作为世界最重要的文化遗存“北京人”头盖骨化石很可能就在其中。

　　新闻报道很传说：

　　“阿波丸”，一艘令全世界所有打捞者魂牵梦绕的沉船。传说中，那是一座重达40吨的“金山”。

　　这是一艘建造于20世纪40年代初的日本远洋邮轮，船长154.9米，宽20.2米。

　　1945年3月28日，已被日本军队征用的“阿波丸”在新加坡装载了从东南亚一带撤退的大批日本人驶向日本。4月1日午夜时分，“阿波丸”航行至我国福建省牛山岛以东海域，被正在该海域巡航的美军潜水舰“皇后鱼号”发现，遭到数枚鱼雷袭击，3分钟后迅速沉没。全船2009名乘客及船员只有三等厨师下田勘太郎一人幸免于难。

　　国际社会为之震惊。而当人们听到包裹于阿波丸船壳内的惊人财富时，这种震惊更是难以言表。

　　据美国《共和党报》1976年11-12月号特刊报道，″阿波丸″上装载有：黄金40吨，白金12吨，工业金刚石15万克拉，大捆纸币价值不明，人工制品、工艺品、宝石40箱，价值不明。

“阿波丸”，一艘令全世界所有打捞者魂牵梦绕的沉船。

　　据那托思(美国原海洋实验室观察员、国家潜水领导成员)在打捞计划中列明，最低可打捞货物价值为2.49亿美元，所有财富价值高达50亿美元。

　　而据台湾《中国时报》1976年11月21日报道：″阿波丸″被击沉时载有金锭40吨，白金12吨，未加工的宝石15万克拉，美、英、香港货币数捆，工艺品40箱，锡3000吨，钨2000吨，铝2000吨，钛800吨，橡胶2000吨。

　　1979年5月2日，日本《读卖新闻》报道，当年的陆军伍长(即下士)森川家光说，“阿波丸”所装26辆卡车都是金条。

　　日本海湾代表团向中国提供的数字：锡3000吨，生橡胶3000吨，加上锑、钨、水银，总计9812吨。

　　除了这些金银财宝，“阿波丸”沉船上很可能还有一件无价之宝--“北京人”头盖骨化石。

　　据称，1972年美国总统尼克松访华时把卫星推测的阿波丸沉船地点以及美国掌握的资料作为国礼带到了北京。据美国人的资料阿波丸载有黄金四十吨白金十二吨工业钻石十五万克拉最让人兴奋地是推测“北京人”头盖骨化石有可能在沉船“阿波丸”上。

　　据有关人士调查，1941年，日本侵略者铁蹄肆虐，研究“北京人”化石的学者魏敦瑞希望将地质调查所的所有人骨化石一起带走，存放到纽约自然历史博物馆内。重庆的美国驻华大使同意并授权驻北平美国公使馆接受这批珍贵的古人类化石，将其安全运往美国保存。1941年12月5日，一列美国海军陆战队专列由北平开往秦皇岛，两箱化石被放到美军专用的标准化绿色皮箱中，和所有军人行李一起，放入行李车中托运。

　　三天后，太平洋战争爆发。日军迅速占领美国在华的所有机构，同时，那两只装有“北京人”头盖骨的绿色行李箱不见了踪影。

　　从此，“北京人”头盖骨的失踪成为人类科学史上一大悬案。而半个世纪以来，日本官方始终不承认获得和收藏“北京人”。

　　针对“阿波丸”上载有“北京人”头盖骨之说，有人提出疑问：日本人为什么要用几年时间，花费周折将化石从中国北方运到东南亚？

北京人头盖骨

　　跟踪研究“阿波丸”的记者李树喜找到了证据：在“阿波丸”初步打捞中，发现了伪“满洲国”政要郑禹(奉天市长，伪满元老郑孝胥之子)的家藏小官印(玉印)及郑孝胥安葬时分赠后人的圆砚，砚上有“郑公孝胥安葬纪念”字样(注，郑孝胥1938年死于长春，葬于沈阳)。而历史记载“阿波丸”乘员全部是日本人。这说明日本人将在中国北方搜罗的文物宝器运上了“阿波丸”，这是“阿波丸”可能装截“北京人”头盖骨的有力旁证。

　　部分传言被中国打捞者证实。1977年1月13日，国务院和中央军委决定，由福州军区统一指挥，交通部和海军一起组织力量，对“阿波丸”沉船进行打捞，工程代号“7713”。张智魁正是当时打捞工程的现场指挥。

　　5月1日，发现“阿波丸”，沉船已断成两段，前段长44.7米，后段长107.8米，埋入海底泥中9至11米，该处水深在60至69米不等。随后打捞以“清除牛山渔场水下障碍物，保障海上渔业捕捞作业生产安全”的名义正式开工。1980年，海军“J503”号舰的指战员完成了拆解沉船首段的任务，穿引了船底4道共14根千斤钢缆，上海救捞局的“大力号”海上自航浮吊船将首段一举吊浮，并拖抵平潭岛娘宫锚地搁上浅滩。此次打捞共捞获锡锭2472吨，售价5000余万美元，还有橡胶等货物数千吨。

　　然而，人们没有找到黄金，也没有发现“北京人”化石的踪影。有人产生疑问：也许种种传言只是日本为了打捞2008具骸骨而故布迷阵？

　　中国政府本着中日友好和人道主义精神，先后于1979年7月、1980年1月和1981年4月，在上海以中国红十字会和中国上海海难救助打捞公司的名义，分三批向日本方面移交了捞起的死难者遗骨和遗物。

　　打捞“阿波丸”的现实意义

　　2001年，有关40吨黄金与“北京人”头盖骨是否藏身于“阿波丸”的争论仍无结果，一直为“阿波丸”牵肠挂肚的张智魁上书国家领导人，力主再次打捞“阿波丸”。4月，他拿出了一份详实的《打捞“阿波丸”沉船可行性报告》。

　　《报告》说，70年代进行的打捞虽然没有发现黄金，但至少证明了各方汇总的有关“阿波丸”沉船物资情报的准确性。关于“阿波丸”中有无40吨黄金与“北京人”头盖骨的争议，是因为那次打捞的不完整。由于当时深潜技术和深水除泥两大技术没有过关，约1万立方米的淤泥掩埋着金库、驾驶台、客房及船员舱室和机舱，潜水员根本无法到达那些位置。中止打捞后，国务院和交通部多次派人到上海举行座谈会，听取对立双方的意见，最后，针对“阿波丸”上装载金银财宝做出“有大于无”的结论。在“北京人”头盖骨也在“阿波丸”上的重要线索出现后，中国科学院院士贾兰坡，中国历史博物馆馆长余伟超教授等许多专家、院士也呼吁彻底打捞清理“阿波丸”。

“阿波丸”号

　　探谜、捞宝自然是打捞“阿波丸”的主要目的，而当时触动张智魁上书的，是2000年俄罗斯核潜艇“库尔斯克”号海难。由于缺少深海打捞技术，事件发生后俄罗斯一度十分被动。

　　张智魁说：“阿波丸”在水下70米，通过对其大规模打捞，可以大大提高我国深海打捞技术，可以锻炼出一支深海打捞队伍。从长远看，这比珍宝、黄金更重要、更可贵。

　　张智魁所言非虚。70年代对“阿波丸”打捞后，有关部门曾总结：由于该工程的进行，使我国的深潜水医学研究获得极佳的实践机遇并取得重大成果。我国救捞队伍的技术素质得到了极大提高。工程中采用了水下爆破、水下电割等新工艺、新施工方法，通过该工程获得的施工技术经验成为我国打捞事业的一笔宝贵财富。同时，这次打捞也使中国的潜水装备工业有了产品质量检验、改进提高的极难得的实践机遇，不但使原有产品的质量有了新的提高，还诞生了一批新的深潜水装备装具。

　　张智魁在上书和《报告》中说，如果我们不能尽快掌握处理深海舰船、石油平台、海底输油管线事故的潜水与打捞技术，我们的海洋活动将受到极大的局限。而利用“阿波丸”练兵，则是一举多得的捷径。

　　张智魁还设想：通过再次打捞“阿波丸”，中国可以借此建造一个多功能饱和潜水母船，集自航、铺管、饱和潜水于一身，填补国内空白。

　　谁来打捞“阿波丸”？

　　张智魁说，一家德国公司愿意提供打捞“阿波丸”所有的设备和资金，回报为出水沉船物价值的5%。由于种种原因，中国政府并没有批准这项合作。

　　南中国海有一条“海上丝绸之路”，据中国历史博物馆水下考古研究中心统计，约有2000至3000艘海船沉没在这片海域，沉船中以宋元船只居多，其中还有一些外国船只，如唐代日本遣唐使沉没的海船、英国东印度公司和瑞典的沉船等。倘若加上世界各国来中国进行贸易返回途中的沉船，数量更为惊人。由于多数沉船中古瓷器的珍贵价值，国外专家称其为“海底瓷都”。

　　这片水下宝藏许多年来生发了一个又一个传奇故事，也引来了一批又一批职业盗宝人，加上我国沿海一些渔民的盗挖，大量珍贵的古瓷、船只等文物被盗走、破坏。价值堪比秦兵马俑的“南海一号”沉船在1987年就遭受过一次劫难，当时一家英国公司为了节省成本，缩短工期，采用了最简陋的打捞方法：一条2000吨的驳船，一架100吨的吊机，发现海下可疑物体后，就把1吨多重的抓斗放到海里去抓。除了部分金属器件完整，许多瓷器都成了碎片。

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"阿波丸"号打捞

　　对于这些行为，中国政府往往无能为力。许多打捞出水的文物出现在拍卖市场，政府和一些爱国人士不得不用巨大代价购回其中的很少一部分。

　　为加强对海底文化遗产的保护，联合国教科文组织曾通过一项公约，规定抢劫古代沉船及海底考古遗址的行径为非法，并建议各会员国对违反者根据对文物的损害程度给予制裁。公约还授权各国缴没非法打捞的水下遗产。1982年制订的《联合国海洋公约》也明确规定，对于在国家管辖权之外的海底及其领土发现的具有考古和历史价值的文物应予以保护，并为了全人类的利益加以处置，特别要注意来源国(文化来源国或历史、考古来源国)的优先权。但这些规定提出的大多是模糊概念，缺乏操作性。

　　据张智魁介绍，我国有关法规明确，500吨级以上的沉船，地方和民间打捞企业根本无权过问。即使是500吨级以下的沉船，也因资质、设备等各种限制，将地方和民间打捞企业拒之门外。

　　“海底宝藏，我们不去打捞，别人盗取了，我们只能后悔莫及。如果允许国内私人公司打捞，或与国外有实力的公司合作打捞，虽然看起来拱手让出了部分宝藏，但得到的毕竟更多。”张智魁说，“我国仅有一个水下考古队，捞宝力量有限，国家的海上救捞局职责主体是救捞而非打捞。那么多的海底宝藏怎么办？难道是任由流失和毁坏？堵不如疏，如果在放宽政策的同时加强监管，国家不花一分钱、不承担一点风险，就能获得大量水下的无价之宝。”

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