罗?(生卒年未详)，会稽人。唐代宗宝应(762?763)年间赴京师上书，授太常寺太祝。曹王李皋先后任江西、荆襄、山南东道节度使，?历参幕府，累迁至副使。李皋卒，李实为留后，因克扣军士衣食，酿成哗变，焚掠城中。?捕斩为首者十余人，命军士退出所掠物资，免罪不问，事态遂告平息。召为奉天令。奉天靠近京师，常有宦官出入，地方官吏往往借宦官之势，违法犯禁。?毫无畏忌，将违法者严加鞭笞，从此不敢为非。后升任庐州刺史，兴建学宫，为政简易。当地百姓有病，不求医药而信神巫，?下令禁止。淮南节度使杜佑以政绩上报朝廷，赐?金紫服。再任京兆尹，请求削减平籴数量，缺数由田赋抵充，使百姓得以减轻额外负担。后以年老有病，请求辞职，改任太子宾客，封襄阳县男。卒谥夷。
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