岭北行省的行政区和管辖机构行省境内各行政区和管辖机构,包括以下几类:①和林路、称海宣慰司和谦谦州地区诸城郭、戍军、屯田、仓库、工局等,皆由朝廷命官管治。②诸王“爱马”(ayimaq,元译“部”,指蒙古诸王、贵族的领民和领地)──拖雷系诸王所部分布在按台山以东至怯绿连河上游,其东为成吉思□弟搠只哈撒儿(后裔为长者封齐王,分地在今额尔古纳河、海拉尔河和呼伦湖一带)、合赤温(后裔为长者封济南王,分地在今内蒙古东乌珠穆沁旗及其以北)、别里古台(后裔为长者封广宁王,分地在今鄂嫩河和克鲁伦河中游一带)三家所部之地,按台山以西至也儿的石河仍属窝阔台后王秃满(封阳翟王)。③贵戚、功臣的“爱马”──按照成吉思□的分封,逊都思部千户锁儿罕失□世袭领有薛良格河(今蒙古、苏联色楞格河)原蔑里乞部地;八邻部万户豁儿赤世袭领有也儿的石河中游以东的森林地带;斡亦□部驸马(封延安王)世袭管领本部四千户,仍居故土(今色楞格河上游以北至华克穆河一带)。④其他直属朝廷的部落,如大泽(今贝加尔湖)东西的八□忽(Barqu)、火里(Qori)、秃麻(Tumad)、不里牙惕(Buriyad)等部。火里、秃麻盛产良马,元朝政府在那里设置一道牧场,饲养系官马匹,归太仆寺管辖。诸王、贵族各置王傅府或断事官,管理本部百姓的政刑财赋。蒙古民户按千户、百户、十户(也称牌甲)的十进制组织,在指定的牧地范围内游牧居住,由各级那颜(noyan,官人)管辖,上下级有严格的领属关系。千户、百户、十户是岭北行省境内基本的地方行政单位,因而不置州县。至大四年(1311),罢诸王所置断事官,蒙古人犯盗诈者由本管千户鞫问,中央集权进一步加强。自立行省后,漠北诸王的势力渐被削弱。经济与文化岭北行省的经济以游牧畜牧业为主,农业也有很大发展。和林、称海、五条河、怯绿连河、益兰州以至吉利吉思等地区,都开辟了屯田。至大元年(1303),和林屯田收粟九万余石;同时期,称海屯田年收获达二十余万石。英宗时(1320~1323),立称海屯田万户府,有户四千六百多,垦田六千四百多顷。从事屯田的主要是汉军以及从汉地和西域迁来的农民、工匠。哈□哈孙任行省丞相时,曾命汉军教诸部落耕作;作为一种救荒措施,行省还多次发给蒙古贫民农具田种,令其耕种自给,可见已有不少蒙古人过着半牧半农的生活。但因地寒,农业的发展毕竟有限。戍军、居民所需粮谷主要还是依赖中原汉地供应,一部分由政府拨给,一部分靠商人贩运。元代岭北境内先后兴建了许多城市,除和林及称海城、益兰州城、昔宝赤城等外,搠只合撒儿、别里古台、斡亦□等部贵族都在自已的辖境内建城居住。此外,被迁来岭北各地的中原和西域工匠,还建立了不少定居村落。由于各族大批能工巧匠的迁入,岭北行省的手工业发展也达到历史上的空前规模。工匠有的隶属于政府的工局,有的隶属于诸王投下。和林、称海等城是商业和手工业中心,也是文化生活的中心,建有各种宗教的寺院和儒、医学校。元朝政府还为诸王所部配备了儒学教授,对促进蒙汉两族的文化交流起了一定作用。
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