日前，巴西总统卢塞夫据说因经济衰退和腐败问题遭弹劾，被停职180天，其后如不能通过最终的投票表决，将被罢黜。其实在民国北洋政府时，也有一位总统因为欠薪问题被逼下台。

民国北洋政府中，包括临时执政段祺瑞和安国军陆海大元帅张作霖，以及内阁总理摄行总统职务，前后行使总统权力的一共有17任。由于当时军阀割据称雄，武人操纵政局，北京政权日趋衰败，常常是政令难出部门，甚至有时连京畿之内也号令难行，这些所谓的总统执政很是艰难。后期以总理摄行总统职权的杜锡?，就是因欠薪而被逼下台的一个典型例子。

北洋政府时期，杜锡?曾当过国务总理、两任海军总长，还曾代摄总统。

据《民国掌故》一书载：杜锡?当政期间，1926年9月18日，国务院正在举行会议，讨论中秋节军政费分配方案。这时，京畿宪兵司令王琦率领数百持枪荷弹的军警，把国务院围得水泄不通，王琦气势汹汹地宣称：节关已届，京师军警必须开饷80万。全副武装的军警们在一旁叫喊助威，要财政总长顾维钧立即出来面谈。交通总长张志潭和内务总长张国淦只好出面斡旋，顾维钧则一再说明：以借债度日的财政，现在几乎告贷无门，这次多方罗掘，仅筹到现款一百余万。因此，各机关薪饷只能发给现金四至七成不等，不足之额，以国库券凑数。但军警们大吵大闹，一口咬定只要现金，不要国库券。二张往返周折，巧言相劝，虽口舌干燥，仍无济于事。时至夜阑三更，全体阁员被困于内阁会议室，饮食俱无。顾维钧踌躇再三，勉强应允筹足警饷，阁员们才得以脱身出院。

但是虎视眈眈的军警们绝非空言可以搪塞，他们连夜武装"护送"顾维钧回家，并把守门厅，立候签发支票。顾维钧窘困万分，只好请国务院总理杜锡?出面疏通，恳求周转时间。不料怒气冲冲的武夫们根本不把总理放在眼中，他们执意不肯通融。直至第二日，杜锡?搬动中国银行副总裁张嘉?、交通银行总理卢学溥来顾宅解围，议定由中、交两行开库兑现，当场签发支票75万元、国库券25万元，军警才悻悻而去。

这场军警索饷的劫难，让代总统杜锡?痛心疾首。财政部四处奔波筹措到的现金，一下子被军警强行索去一多半，还要支付张作霖、吴佩孚、张宗昌三处协饷若干万元，所剩还有几何？内阁连京官度日的生活费都难以支付了，真是可怜至极！杜锡?决定立即挂冠辞职，代总统也不干了。这场军警索饷的风波，使勉强拼凑、支撑才3个月的杜锡?内阁，终于土崩瓦解。

京师军警竟敢在光天化日之下，武装恫吓内阁大员，逼得代总统下台，也是浪起有风源。历届北洋内阁组建，都必须得到实力派军阀的支持。杜锡?内阁组建之初，是为二次东山再起的吴佩孚支撑政局的。随着北伐军出师两湖，吴佩孚连遭重创，势力日衰。9月初，山东军阀张宗昌突然颁布北京戒严令，驱逐了吴佩孚委派的京畿卫戍司令王怀庆，换上了奉系将领于珍，北京完全落入了奉鲁军阀手中。走马上任京畿宪兵司令的鲁系将领王琦，素来骄横跋扈，自然无意维护吴氏内阁，杜锡?内阁失去了生存的依托，在军警索饷的冲击下不能不垮台。而杜锡?这个代总统又焉能再干下去！

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