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明年全国25个省份高考统一命题引人关注

编辑: 路逍遥 关键词: 高中地理 来源: 记忆方法网

教育部部长袁贵仁表示,今年将增加3个省在高考中使用国家统一试卷,明年再增加7个省。如此,明年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命题的试卷。有消息称“江苏高考不在全国统一命题范围内”,但仍有不少人对与此相关的一个问题深表关注:高考“全国卷”与“地方卷”,哪种方案更好些?

“全国高考一张卷,我举双手赞成!”作为恢复高考后的第一届学生,南京29中教育集团校长孙汉洲认为,现在的分省命题,实则是“各行其是”。分省命题浪费了大量的人力物力,而各地的命题专家也是良莠不齐。“高考是选拔人才的考试,全国统一考试能体现相对公平,而各高校针对各地教育实际按计划录取,这样的‘统分结合’才更有生命力。”

牵动着千家万户神经的高考,已经历了从全国“一张卷”到多省“自主出卷”,再向全国“一张卷”聚拢的轮回。自上海、北京在全国率先实行高考自主命题之后,天津、辽宁、江苏、浙江等相继跟进,到2006年,全国16个省市单独命题。

相关省市高考自主命题的一个重要出发点是从本地实际出发,更好地通过高考选拔人才。然而,自主命题试行多年,也出现了质疑高考公平性、命题权威性的声音,还有人认为导致高考成本加大,造成资源浪费。据悉,试行市、省自主命题之初,国家教育部考试中心统一命制高考试题的总成本每年大约在150万元左右,而参加自主命题的省市,其直接开支都在150万元以上,有的省份甚至高达600万元。

“高考再次走向全国‘一张卷’,是对老百姓期望教育公平的回应。”从教30多年的苏州江苏外国语学校数学老师朱明华感言,高考分省自主命题,不仅使高考的权威性受到质疑,而且由于各地命题思想、命题难度及考查知识范围、知识点不同,导致各地高考成绩不具有可比性。另外,由于各地高中教材版本不同,相应的教学内容和教学要求也不同,考生升入大学以后,水平参差不齐,给大学的教学也带来一定的影响。所以,以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。

然而,对全国高考“一张卷”扩容持怀疑态度的也不在少数。“同一张卷子就能公平?”2002年参加江苏高考的媒体人柳楠楠告诉记者,当年班里有个同学是上海户籍,“同一张试卷,我考了600多分,只能进一所普通的985高校,而她才考了580分,可折算成上海卷分数后,却轻松地进了复旦。类似的不公平才应该好好改一改!”

“与其关心是否全国同一张卷子,不如关心下清华、北大在江苏招多少人。”女儿在扬州中学就读的家长卢先生认为,高校招生指标分配都大幅度向所在地倾斜,这种做法的公平性值得怀疑。

南京大学教育研究院院长王运来认为,统一试卷的好处在于出题、阅卷等成本降低,高校在录取时可比性增强,不用面对“300多分和600多分谁更优秀”的困惑,但如果希望通过这种方式达到公平的结果也是不现实的。“相同考题、相同分数录取,对于教育较落后的西部地区学生是不公平的,而按照人口比例投放录取指标,也会出现某些省份低分就能上好学校的现象。”王运来表示,正如高等教育中“卓越与平等”是一个永恒的矛盾,是严格按照分数录取最优秀的学生,还是从公平角度出发按照比例录取学生?两者都不会让所有人满意,而找到一个平衡点也并非易事。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为,高考统一试卷后如果还是实行分省按计划集中录取,只是解决了分省命题带来的高考试卷出题水平参差不齐的问题,而对公平的促进价值并不大。全国统一划线录取,熊丙奇认为,基于我国各地教育严重不均衡的现实,可能性并不大,就是实现全国统一划线,也有可能导致更加严重的地区差异。

熊丙奇表示,只有在实行全国统一高考的同时,对高校录取制度同步进行改革,实行自主招生,才有可能既推进高考改革,又促进高考公平。如在参加全国统一高考之后,考生可用高考成绩去申请多所大学,大学独立进行录取。“很多人担心招考分离会导致腐败盛行,贫困学生利益受损,实际上真正的招考分离,是扩大学生的选择权,而学生选择权扩大后,也就落实了受教育者对学校的监督和评价,学校必须公开办学信息,转变办学理念,以教育质量、声誉和服务吸引生源。”

江苏自2004年“试水”高考自主命题以来,因变动频繁屡屡引起争议和质疑,被指高考方式一变再变,题目风格越来越“奇葩”,学生“减负”不成,反而因为要不断适应变化而增加了压力。那么,在全国高考“一张卷”扩容之时,江苏会不会加盟?正在参加全国两会的省教育厅厅长沈健表示,江苏不在今明两年新增的统一命题省份中,目前也暂无这方面的考虑。而接受记者采访的多位业内人士表示,不管江苏高考改革“向何处去”,都应该多听听社会各界的意见,把百姓诉求放在第一位。


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