从今年1月1日起，全面二孩政策正式实施。这个关系到千万家庭的政策调整，从一出台就备受公众关注，就连一向聚 焦于法律问题的全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉，今年也带来了关于全面二孩政策实施的建议。他建议，政府应为生育二孩后的母亲提供三 年的补贴，其金额应为当地平均工资的七到八成。

生育补贴，也是爱国教育

朱列玉代表告诉记者，他周边的朋友都很欢迎全面二孩政策的实施，但因为经济压力、看护时间等问题，并不敢轻易尝试全面二孩。尤其是一些适龄的已育母亲，再生二孩的话，很有可能会给工作和就业带来更多困难。

朱列玉表示，全面二孩政策的实施，政府应当负起更多的责任，给生育后的母亲提供三年补贴，金额可以是当地平均工资的七到八成，让母亲们安心 在家带孩子。他分析说，现在保姆的工资比不少研究生都高，但母亲的教育水平往往要比一般的保姆高，照顾孩子也会更加细心。为二孩母亲提供补贴，有利于 节约社会资源，同时也能减轻企业的压力。

朱列玉还表示，政府在儿童成长过程中给与更多的关心和帮助，也是爱国主义教育的重要举措。政府发放的生育补贴，能让下一代孩子认识到，在他们的 成长过程中，国家和政府负担起了更多的社会责任。进一步说，如果每一个孩子都是由母亲及家人教育成长的，他们的家族观念也会更浓，更有助于法治社会的建 设。

广州限外非上策，应慎重

作为长期关注广东社会民生话题的法律界人士，朱列玉代表也对广州限外、年票等问题，阐述了自己的看法。

据媒体报道，今年1月31日，广州市交委和市公安局有关负责人透露，目前对外地车牌错峰出行的方案已经在研究和上报市政府审批中，并会在政策出 台前按程序进行听证。朱列玉认为，限外是一把双刃剑，会影响到城市的形象和竞争力，不到万不得已，广州不要限外。多研究城市发展规律，渐进式 地、合理地把产业向外扩散，才是解决交通拥堵问题的核心。他坦言，不管是限牌还是限外，都是下下策。

年票制应当取消，要依法

日前，广州市交委晒出了2014年度年票收费账本，截止2014年底，广州市年票制债务余额仍有近150亿元。消息一出再次引起市民对于年票制度的热议。

朱列玉表示，他支持取消年票制。根据上位法，政府全额投资的公路不能收费。如果政府投资了一定的资本金，从银行贷款修筑的公路，在还清贷款后不 能继续收费。而民间投资的公路存在收费年限，超过年限后同样不能继续收费。年票是把所有合法跟不合法的收费统一起来，结果就是不合法。

对于年票制取消后，部分公路可能会恢复收费的情况，朱列玉认为，如果这些公路按照法律规定是可以收费的，而且贷款尚未还清，恢复收费是应该的。 政府要讲法，市民同样也要讲法，大家都要依法办事。如果民间资本投资的公路，在尚未到收费年限之前就强迫取消收费，那以后谁还会投资修建公路?到最后损害 的还是市民的利益。

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