第二时 政府的责任：对人民负责

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内容目标

提示与建议

列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用

1. 讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。

2.演示：公民在生活中依法寻求国家机关帮助。

【前自主预习】

一、坚持对人民负责的原则 1．我国政府的宗旨是为人民服务 2．政府工作的基本原则是对人民负责 （1）坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（2）树立求真务实的工作作风。我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持从群众中到群众中去的工作方法。 【自主探究】我国政府的性质与政府的宗旨、工作原则是什么关系？

提示：我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，各级政府机关都是为人民办事的，一切政府机关的工作人员都是人民的公仆。这决定着为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的基本原则。

二、求助有门 投诉有道（1）政府为公民求助或投诉提供多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。（2）公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 【讨论】

任何问题我们都要求助政府吗？ 提示：当我们遇到困难或自己的合法权益受到侵害时，可以求助于政府。但不是任何问题我们都求助政府，有的问题我们可以从单位、社会团体等方面得到帮助。

【堂合作探究】

一、坚持对人民负责原则

【情境创设】2010年4月14日，青海省玉树县发生里氏7.1级地震。地震发生后，国务院成立了以回良玉副总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立预报监测组、医疗卫生组、生活安置组等8个抗震救灾工作组。有关数据表明，民众对政府在抗震救灾中的表现的满意度达到96%以上。

我国政府在抗震救灾中体现了怎样的工作原则和宗旨？

提示：对人民负责。

【知识归纳】坚持对人民负责的原则：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，这是由我国的国家性质决定的。那么，怎样坚持对人民负责的原则？要做到以下三方面要求 ⑴坚持为人民服务的工作态度。政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。在执行公务的过程中，必须深人群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。 ⑵树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员坚持为人民服务，不能仅仅停留在口号上，而是要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一一地落实。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。政府的各项工作都要经得起实践、群众和历史的检验。 ⑶坚持从群众中到群众中去的工作方法。政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的信访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。体制；建立严格执法、公正执法、廉政执法的行政执法队伍；形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

【拓展延伸】坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。

【学以致用】（2009?江苏卷?35）2009年4月以，从墨西哥蔓延开的流感，最初被诊断为猪流感。后，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。

国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的? 解析：本题考查我国政府工作的基本原则，考查学生获取和提取信息的能力、描述和阐释事物的能力。在作答时，首先提出一下有效信息：①政府高度重视，确保人民群众健康和生命安全；②在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案；③及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。然后结合本知识回答。

答案：（1）高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。 （2）及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。 （3）在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中到群众中去的工作方法。

【迁移训练】近年，我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手，干净官员的手，市场无形的手，政府服务的手，缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指 A．加强政治明建设和政府职能的增加 B．吸收人民管理国家事务和政府职能弱化 C．坚持对人民负责原则和政府职能的转变

D．履行经济建设职能和政府性质的改变 解析：我国政府的性质是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府“握紧人民的手”，表明了政府性质和责任。“政府服务的手”，表明政府便民利民，打造服务型政府。A、B、D三项不正确。

答案：C

【后提升演练】

1．2010年6月，国务院正式启动国家基本药物制度实施工作。建立国家基本药物制度，有利于促进药品生产流通企业资的进一步优化和整合，确保基本药物的质量公平可及、合理用药，减轻群众基本用药负担，最终让群众得到实惠。这一举措体现了我国政府

①是国家权力机关的执行机关 ②是人民利益的捍卫者和执行者

③坚持为人民服务的宗旨 ④坚持对人民负责的原则

A．①②③ B．①②③ C．①③④ D．②③④

解析：①说的是政府与权力机关的关系，材料没有体现，应排除。

答案：D

2．东省潍坊市12345市长公开电话系统，是东铁通利用第四代呼叫中心技术，为潍坊市政府设计的独特而又实用的电话系统。遍及潍坊的63个政府机关部门，形成统一的便民电话网。市长公开电话有利于政府

①坚持对人民负责 ②全心全意为人民服务

③加强对人民的管理 ④增强服务意识

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

解析：市长公开电话的目的是倾听群众呼声，开展便民服务，而不是加强对人民的管理。③应排除。

答案：C

3．对人民负责是政府工作的基本原则，坚持这一原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是

A．坚持为人民服务 B．坚持求真务实

C．坚持从群众中到群众中去 D．坚持依法行政

答案：C

4．现在北京等一些城市将百姓“幸福感”纳入到和谐社会指标体系的调查中。要提升百姓的“幸福感”，政府应该

①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风

③坚持从从群众中到群众中去的工作方法 ④坚持以人为本，尊重老百姓的一切利益

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

解析：④中的“一切利益“是错误的，应排除。

答案：A

5．坚持为人民服务的工作态度，就是政府及其工作人员

A．真抓实干，把各项工作一步一步展开、落实好

B．牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益

C．为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈作好事

D．把工作着力点放在研究和解决人民群众最迫切的问题上

解析：抓住题干中的“工作态度”。

答案：B

“小洋房”

6．漫画《“小洋房”》启示我们，各级领导干部真正做到对人 民负责必须做到 ①坚持从群众中到群众中去的工作方法

②树立求真务实的工作作风

③牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想

④各项工作经得起实践、群众和历史的检验 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④

解析：漫画《“小洋房”》反映两个方面问题，一是基层官员不求真务实，弄虚作假；一是上级官员高高在上，不深入群众。①②③④四项都是漫画给人的警示，故答案选D。

答案：D

7．政府信访工作连着千家万户，我国历代国家领导人都高度重视信访工作。政府认真对待群众的信访，是

①人民群众直接参与国家管理的要求 ②法治政府的基本要求 ③推进政府工作科学化、民主化的重要环节 ④坚持了从群众中到群众中去的工作方法

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

解析：“认真对待群众的信访”，是重视广泛收集群众意见和要求，体现了从群众中的工作方法，也是推进政府工作科学化、民主化的重要环节 ，③④项观点正确，故答案选D。①项观点错误，人民对国家事务的管理是通过人民代表大会制度实现的。②项与题意不符，应排除。

答案：D

8．消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修。但生产公司在维修过程中，又导致该车其他部受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。工商局调查后认定责任方在该公司，遂责成该公司赔偿。这体现了

①政府以为人民服务为宗旨 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径 ③政府部门越权，应交由法院处理 ④政府为群众排忧解难

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

解析：张某到工商部门投诉，问题得以解决，说明政府为群众求助或投诉提供了有效途径，②项符合题意。工商局调查认定责任后，责成生产公司赔偿，有效维护了消费者的权益，体现了政府为民解忧，体现了政府为人民服务的宗旨，①④项符合题意。故答案选B。③项认为政府部门越权，观点错误，应舍去。

答案：B

9．农业问题事关现代化建设的全局。某市政府非常重视“三农问题”，明确提出：各本部门要转变“重城市轻农村”的思想，切实关心农民疾苦；要注重深入调查研究，加强基础性工作，做到情况明、数字准。要针对深区、浅区、平原区“三农”问题的不同特点，摸清农村真实情况，形成调研报告，拿出解决问题的方法，并在全市加以推广。

(1)上述材料反映了我国政府工作的什么原则?

(2)该市政府的要求是如何体现这一原则的?

解析：解答本题，首先应明确我国政府工作的基本原则是什么，然后联系材料，依据坚持对人民负责的基本要求，说明政府对委办局的要求是如何体现这一原则的。

参考答案：(1)材料体现了我国政府坚持对人民负责的原则。

(2)①该市政府要求委办局转变“重城市轻农村”的思想，切实关心农民疾苦，体现了坚持为人民服务的工作态度。

②该市政府要求加强基础性工作，做到情况明、数字准，形成调研报告，拿出解决问题的方法，把关注民生落到了实处，体现了求真务实的工作作风。

③该市政府要求深入调查研究，摸清农村真实情况，拿出解决问题的方法，并在全市加以推广，坚持了从群众中到群众中去的工作方法。

10.某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。

(1)镇政府的做法是否正确?为什么?

(2)请运用你学过的政治生活知识给万某出个主意。

(3)你认为政府应怎样做才能维护村民的合法权益?

解析：本题主要考查对人民负责的原则和公民求助的途径。第(1)问可从政府做法的损害性及应坚持的原则方面认识；第(2)问可依据公民求助或投诉的途径回答。第(3)问主要回答政府对人民负责的要求。

参考答案：(1)不正确：政府的做法损害了村民的利益，挫伤了村民的积极性，违背了对人民负责的原则。

(2)村民可以通过专线或热线电话、政府网站、信访部门，将情况反映给上级行政部门，也可以向镇政府的上级行政机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

(3)政府应坚持对人民负责的原则．树立为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，坚持从群众中到群众中去的工作方法。

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