第六课 我国的政党制度
（一）执政党――中国共产党
1、中国共产党领导和执政地位的确立
①中国共产党的领导和执政地位的确立是历史和人民的选择（实践上）。
②中国共产党的领导和执政地位的确立是由党的性质和宗旨决定的（理论上）。（中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。）
2、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导(中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心）。（为什么）是由党的性质和人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
①只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路（保持现代化建设的社会主义方向）（保持方向）；
②只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结、为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境（稳定和谐）；
③只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标（调动各方）。
④我国的现代化建设成就辉煌，经济和社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力（实践证明）。（成就：P64中）
注意：
A党领导现代化建设取得的辉煌成就：
①经济实力和综合国力显著增强，经济增长创造了世界瞩目的“中国速度”；②高新技术产业迅速崛起，极大的提升了我国生产力的水平；③开放型经济迅速发展，确立了贸易大国地位；④解决了人民的温饱问题，人民生活总体达到小康水平；⑤社会主义中国的国际地位和国际影响与日俱增。
B、党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
C、中国共产党不直接履行国家职能，但所有国家机关履行国家职能必须在党的领导下进行
D、要努力巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。
E、中国共产党执政实质：代表人民掌握人民民主专政的国家政权。
3、中国共产党的性质、宗旨和指导思想
（1）性质：是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（2）宗旨：全心全意为人民服务；
党坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
注意：
与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。党的先进性是党存在和发展的根本条件。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义正当的试金石。
中国共产党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。
（3）指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
A、毛泽东思想：是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
B、中国特色社会主义理论体系：就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
中国特色社会主义理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
●邓小平理论：★★★①围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。②党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容。③解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。
●“三个代表”重要思想：
a主要内容：①“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
②“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。
③“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。
b始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
c“三个代表”重要思想全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。
d“三个代表”重要思想深化了对中国特色社会主义的认识。
e贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进；核心是坚持党的先进性。本质是立党为公，执政为民。实践“三个代表”重要思想，要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
●科学发展观：①提出:科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
②主要内容:科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。
③重大意义：科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
注意：坚持党的领导，要充分发挥党中央的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用。
4、中国共产党的领导方式和执政方式――科学执政、民主执政、依法执政
（1）含义：
A.科学执政：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
B.民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
C.依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头立法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
（2）三者的关系：相互统一，相辅相成。①科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学执政，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和讨论；要实现民主执政，必须以科学的思想、方法和制度为前提。②科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
△①科学执政：（怎样执政）（党执政的前提条件）；②民主执政：（为谁执政）（党执政的本质要求）；③依法执政：（靠什么执政）（党执政的基本方式）。【三者的核心是为人民执好政、掌好权。】
（3）依法执政――A.地位：是中国共产党执政的基本方式.B.作用：依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。C.支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。
依法执政与依法行政的比较
区 别联 系
依法执政依法执政是针对党的领导而言，党要坚持依法治国、领导立法，带头守法，保证执法，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。依法执政和依法行政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和关键。
依法行政依法行政是针对政府部门（行政机关）而言的，要求各级政府及其公职人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
（二）参政党――民主党派
1、性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
2、概况（了解）：P69（民革、民盟、民进、民建、农工党、中国致公党、九三学社、台盟）。
3、地位：参政党。
4、参政的基本点：①参加国家政权；②参与国家大政方针和国家领导人选的协商；③参与国家事务的管理；④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（“一个参加，三个参与”）。
（三）我国的政党关系――中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
1、中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2、中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
3、各民主党派与共产党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
注意：
关于中国共产党和民主党派的关系：①执政党和参政党的关系；②共同致力于社会主义事业的亲密友党；③互相监督；④政治上：领导与被领导，组织上相互独立，法律地位平等；
中国共产党与各民主党派的关系是怎么样的？
（１）是友党关系（注意：不是兄弟关系，是朋友关系）
（２）中共是执政党，民主党是参政党，但民主党不是在野党、反对党。
（３）二者在政治上是领导与被领导的关系。
（４）在组织上是相互独立的关系。
（５）在法律上是平等关系。
（６）是相互监督的关系。
（四）我国的政党制度――中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、地位：是我国一项基本政治制度.
2、基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
“长期共存”：是指中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
“互相监督”：是指共产党与各民主党派要在坚持四项基本原则的基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。
△关系：要“长期共存”必须“互相监督”；有了“肝胆相照、荣辱与共”这共同的使命，才能实现有效的监督，使多党合作关系得到长期发展。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
△各民主党派是和共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
⑥多党合作的政治基础：坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则。
注意：
坚持中国共产党的领导，这是我国多党合作的首要前提和根本保证。民主党派拥护和接受中共的领导，是多党合作的根本标志。
人民政协的组成、性质和职能（注意：人民政协不是国家机关，不履行国家职能，也不是政党）
组成：共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等
性质：中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的具有广泛代表的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
我国政党制度的显著特征：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作
3、优越性：①有利于发展社会主义民主政治；②有利于发展社会主义经济和文化；③有利于构建社会主义和谐社会；④有利于推进祖国和平统一大业。
△中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导，多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。
4、我国为什么不能实行多党制？
①我国的国家性质决定我们绝不能照搬西方的多党制；②我国的基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制；③主张在我国实行多党制，实质上是取消党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
● (课本已经删除，仅作阅读参考)：
①有利于推进社会主义政治文明建设。第一，各民主党派参政议政，有利于发扬人民民主；第二，民主党派人士担任各级国家机关领导职务，直接参加国家政权和国家事务的管理，推进政治生活的民主化。（△有利于协调各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面；△有利于决策的科学化、民主化；△有利于推动民主生活健康发展。）
②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。各民主党派拥有多学科知识的“人才库”。是物质文明和精神文明建设的重要力量（△以其科研成果以及特有的专长推动经济、教育、卫生、文化事业的发展；△以智力支边、支农，促进贫困地区经济发展；△通过广泛的海外联系，促进经贸发展和科学文化交流。）
③有利于推动祖国和平统一大业的实现。民主党派多与港澳台同胞有密切的社会联系。（△其成员通过与港澳台亲朋故旧的联系，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力；△其成员以亲身经历现身说法，向港澳台同胞宣传党的方针和社会主义的建设成就。）
5、机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
（1）.性质：①是中国共产党和各民主党派合作的组织形式；②是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织；③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
注意：政协当中包括中国共产党、民主党派、爱国港澳台同胞、宗教界人士、工商联代表、无党派人士在内，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。政协包括的范畴比民主党派要大。
（2）职能（作用）：①政治协商；②民主监督；③参政议政。
（3）主题：团结和民主。
△政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
注意：
人大代表：普选产生；▲政协委员：推举产生
“人大监督”与“政协监督”的区别
①性质→人大：运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；政协：其监督不具有国家权力性质，没有法律约束力。
②内容→【人大：a.监督其他国家机关的工作;b.监督宪法的实施（全国人大）】；【政协: a.监督宪法和法律的实施；b.监督重大方针政策的贯彻执行；c.监督国家机关及工作人员的工作。】
③方式→【人大：a.其他机关向其报告工作；b. 对“一府两院”的工作进行评议。】；【政协：建议和批评。】
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