十羊九牧的
《隋书·杨尚希传》载,杨尚希为了改革地方建制的弊病和裁减冗员,曾上表说:“当今郡县,倍多于古。或地无百里,数县并置;或户不满千,一郡分领。具僚以众,资费日多,吏卒又倍,租调岁减,清干良才,百分无二。所谓民少官多,十羊九牧。”十羊九牧,喻民少官多,赋敛很重。《新唐书·魏元忠传》:宗楚客与元忠书曰:‘今州牧县宰,割剥自私,民不聊生;而更员外置官,古谓十羊九牧。羊既不得食,民亦不得息。”
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