门户开放政策是是由美国首先提出来的。它的主要内容是：在整个中国范围，列强都有进行贸易的权利。它的主要精神是利益均沾，机会平等。不论是在哪个列强的势力范围内，不论是否在中国内地或沿海地区都实行这个原则。
甲午中日战争后年以后西方列强对华输出的变化的特征：
由商品输出变为资本输出。
1.第一阶段（甲午中日战争前）：商品输出为主要特征①发动战争，签订不平等条约。②占领部分领土③开埠通商④设租界⑤掠夺关税、沿海、内河航运权；⑥在通商口岸开设工厂
2.第二阶段（19世纪末20世纪初）：以资本输出为主要特征①军事上：继续发动侵略②经济上：资本输出为主。③政治上：掀起瓜分中国狂潮（强占租借地；划分势力范围）
“几个最早”：
1.最先取得借款权的是俄法；——控制经济命脉
2.最先取得铁路开采权的是法国——军事镇压；经济掠夺。
3.最先取得开设工厂权的是日本——阻碍民族工业。
4.最先取得矿山开采权的是法国——重工业无从发展。
5.最先强占租借地的是德国——胶州湾。
清政府借款和今天中国政府吸引外资有何区别？
1.背景：清政府——主要是资本主义国家进入帝国主义阶段后被动地接受其剩余资本，是在战败情况即中国半殖民地半封建化程度大大加深的条件下。
今天——面临发展中国家共同的难题，即经济迅速发展需要大量资金与中国现有资金短缺相矛盾的情况下。是中国人民当家作主情况下主动实行的。
2.目的：清政府——主要用于战争赔款；
今——发展经济，增强国力；
3.性质：清政府——带有苛刻的条件，回扣盘剥重的奴役性贷款。
今天——坚持与各国平等互利，相互尊重主权和领土完整原则。
4.影响：清政府——使列强进一步控制了中国的经济命脉，扩大了在中国的政治势力。
今天——取得显著成就，外资和中外合资成为我国国民经济的有机组成部分。
西方列强为什么19世纪上半期以商品输出为主，而19世纪末以后以资本输出为主？
1.在自由资本主义阶段：
（1）资本家能在本国找到投资场所从而获利；（2）那时资本主义国家劳动力价值很低。（3）资本家不具备大规模资本输出的条件，因此没意识到资本输出比商品输出能带来更多好处，在当时的条件下不可能产生这种意识，它是随资本主义发展而产生的。
2.在帝国主义阶段：
19世纪末，随着资本主义向帝国主义过渡，主要帝国主义聚敛了大量财富，由于垄断组织竞争激烈，资本输出日益增大，在殖民地、半殖民地投资设厂逐渐成为西方列强的主要经济侵略形式。
帝国主义国家掀起瓜分中国狂潮的方式——影响：
1、争做中国的债主——列强通过借款向清政府施加政治压力，以达到控制中国命脉和长期控制中国主权的重要手段。
2、抢夺路矿和办厂权：
（1）争夺修筑铁路权——直接控制了中国铁路交通大动脉，便于掠夺财富和镇压中国人民的反抗。
（2）争夺开矿权——使中国矿藏资源遭到掠夺，阻碍了重工业的发展。
（3）争相开设工厂——中国民族资本主义的发展也受到了严重阻碍。
3、强占租借地和划分“势力范围”——中国神圣的领主被肢解为帝国主义国家的“势力范围”。
4、美国的“门户开放”政策。
列强掀起瓜分中国狂潮的原因：
1、根本原因：
19世纪末，资本主义国家向帝国主义过渡，增大资本输出，加剧了殖民掠夺。
2、直接原因：
甲午中日战争的中国惨败和清政府的投降政策，助长了列强侵华的野心。
美国提出“门户开放”政策的原因及其实质：
1.原因：
（1）由于美西战争的进行，美国错过了争夺瓜分中国的时机，需要提出新的对华政策。
（2）美国企图进入中国市场，加深和扩大侵华，分享侵略权益。
（3）美国军事实力仍逊色于欧洲列强，军事实力不是欧洲列强的对手。
（4）美国具备了强大的经济实力，19世纪90年代，美国一跃为一等工业强国。
2.政策的特点：
是在承认列强对中国的侵略和由此而取得的各种侵略权益的前提下，要求列强在华享有均等的权利，即“利益均沾”。
3.实质：
是美国侵略行为的体现，是帝国主义的分赃协定，反映了美国独霸中国的野心。这不仅标志着美国有了独立的侵华政策，而且在一定程度上形成了列强共同宰割中国的同盟。这一政策，使美国在华势力大增，中国的半殖民地化程度大大加深，民族危机空前严重。
时局图：
《时局图》是根据兴中会会员谢赞泰1898年发表在香港报纸上的漫画改绘的。图中熊代表沙皇俄国，犬代表英国，青蛙代表法国，鹰代表美国，太阳代表日本，肠代表德国。
19世纪末美国侵华政策的演变：
1.演变
“门户开放”政策提出前，美国的对华政策基本上是追随英、法等主要资本主义国家，充当帮凶。
“门户开放”政策的提出后，是美国侵华新阶段的标志。从此美国不再追随西方列强，而有了自己独立的侵华政策。
2.原因：
鸦片战争以来，美国追随英法，参加多次侵华行动。因当时美国军事、经济实力远落后于英法，难以单独对中国进行侵略活动，也不可能提出独立的侵华政策。19世纪末，美国工业生产跃居世界第一位，扩张有了经济实力。1898年挑起美西战争，这场战争结束后，列强瓜分中国的局面已经形成，美国决心改变这种局面。但当时美国军事实力还不是欧洲列强的对手，国内人民又掀起反战运动，不可能采用军事手段。这样美国就试图凭借经济优势，在竞争中逐步排斥其他帝国主义列强，达到独占中国的目的。于是提出了“门户开放”政策。
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